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国家明确提出,要“以建立现代企业制度为目标,把国有企业的改革同改组、改造和加强企业管理结合起来,构造企业结构优化和经济高效运行的微观基础”。国家《“九五”企业管理纲要》和《质量振兴纲要》为企业实现两个根本性转变,深化改革、加强管理指明了方向,明确了要求。如何加强企业管理,全面质量管理理论和实践提供了有效途径和方法。