论文部分内容阅读
纺织在国民经济、生活中是否还拥有话语权？
毋庸置疑，纺织是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，但自从2009年2月《纺织工业调整振兴规划》出台以来，在国家战略层面再鲜有积极调整；而在公众眼中，除了品牌服装企业之外，关于纺织最多的新闻就是污染了。纺织在各个行业被遗忘了吗？
通俗来讲，话语权的实现有两条途径：站的位置足够显眼，大家都能看到你；或者声音足够大，大家都能听到你的话。这是一种潜在的现实权力，体现为在经济、生活中的现实影响力。
一个行业的话语权，显然与这个行业的国民经济地位、和公众的相关性乃至强势话语权的人士密切相关。所以，我们选择在全国两会期间讨论纺织业的话语权，就是期待拥有国家法律赋予话语权的人士一全国人大代表、全国政协委员——为出台积极的纺织政策、提高公众对纺织的认知发声。
“两会”上的话语权
根据《中国纺织》统计，上一届全国人大代表中，来自纺织业的代表共49人，其中有34位代表是纺织企业的董事长或总经理，不乏波司登集团董事局主席高德康、雅戈尔集团董事长李如成这些明星企业家，其余15人则是来自一线的纺织工人和教育界人士。
在上一届全国政协委员中，则有19位委员和纺织相关，其中纺织企业家委员15人，一线工人、教育界、政界人士4人，中国纺织工业联合会会长王天凯、全国工商联纺织服装业商会会长陈经纬等人都位列其中。
相较汽车、金融、能源等热门行业，纺织业两会代表的人数并不少，而且每年的“两会’几乎是一个行业掌控话语权最好的时机了。政协大会新闻发言人赵启正就曾在三年前叮嘱政协委员时说：“政协的最大权利是话语权，发言要有权威性、有效果，经过深刻思考后提出。”
纺织界的两会代表要擅用话语权，当然，这并不是像一些两会代表一样作“雷人”，之语，语不惊人誓不休的博眼球，也不是像张近东今年包括建议B2C加强征税的6份提案，因为无论怎么说也撇不开公权私用之嫌。
纺织代表应该做的，是看到整个行业的问题，推动行业健康成长，比如王天凯几年来一直为棉花价格波动和企业融资困难而提交相关议案；高德康也提出过纺织业走出国际化困局的议案，期待政府对于自主品牌的出口能够出台系统全面的扶持政策。
不过，全国人民代表大会和全国人民政治协商会议在我国政治体系中的地位还是会弱化代表的话语权，虽然两者在立法、监督等方面对国家政治经济发挥着实质性的影响。武汉大学法学院教授秦前红就人民代表大会制度进行了分析，在他看来，当下各级人大的地位和作用还不如上世纪80年代至90年代初期。政协更是被概括为一个顾问团体，实际功能则是辅助政府的各项行动。
因此，当两会代表的提案在职权部门办复时，总会遭遇“踢皮球”的状况。所以，两会代表倒不妨学学广州市人大代表、广州大学法学院院长邓成明。2009年，广州市人大常委会副主任周庆强带领10名人大代表到广州市环保局调研，环保局长丁红都因急于表达自己的想法而打断邓成明的发言，邓成明随后离开会场，只留下一句话：“我是作为人大代表来调研，你应该听我把话说完。”
但即便我们再高估纺织界两会代表所拥有的话语权，也不能要求他们只为纺织呼喊，因为他们拥有的全国人大代表身份，代表的是他所在地区的选民，而非纺织业。
和总理说话的人
在《中国纺织》的采访提纲中，有这样一个问题：“如果有机会见到国家最高领导人，你会和他说什么？”我们因而找到了一位至少和温家宝总理开过五次座谈会的纺织企业家——红豆集团总裁周海江。
这自然而然地引出了另一个拥有强势话语权的群体——中国共产党第十八次全国代表大会党代表，这是让无数人梦寐以求的政治身份。2012年11月，他们北京人民大会堂齐聚一堂，选举了中国新一届领导人。
据《中国纺织》统计，十八大党代表中共有纺织业代表16人，一线工人占15位，他们中间有13位是纺织女工，而周海江是唯一的纺织企业家。
这是周海江连续两届当选党代表，他的再次当选被外界解读为民营企业家话语权的增强，这也是纺织话语权的增强。周海江的名片上印有10个政治职务，而且，一有机会他就劝国家领导人减税，还曾亲自请求温家宝总理针对打造品牌的企业延长技术税种的减免政策。
不光周海江为纺织建言，来自湖北三维纺织有限责任公司的汪丽红同为十八大党代表，这位纺织女工也呼吁，纺织企业尤其是小微企业目前生存困难，要通过降低税负，深化棉花流通体制改革，帮助纺织行业走出困境。
虽然现在还无从了解这些党代表的建言是否被采纳，但纺织行业的政治“参与感”确实在日益加强。
更吸引外界眼球的应该是15位纺织一线工人当选党代表，尤其是13位纺织女工的出现，或许有人觉得她们的工作已经像1972年版的五角钱人民币一样古老（背面印有纺织女工图像），甚至于被遗忘，这恰恰也是纺织给外界的印象，但我们很乐观地看到这种印象正在慢慢改善。
纺织的话语权维系在这些人身上。
毋庸置疑，纺织是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，但自从2009年2月《纺织工业调整振兴规划》出台以来，在国家战略层面再鲜有积极调整；而在公众眼中，除了品牌服装企业之外，关于纺织最多的新闻就是污染了。纺织在各个行业被遗忘了吗？
通俗来讲，话语权的实现有两条途径：站的位置足够显眼，大家都能看到你；或者声音足够大，大家都能听到你的话。这是一种潜在的现实权力，体现为在经济、生活中的现实影响力。
一个行业的话语权，显然与这个行业的国民经济地位、和公众的相关性乃至强势话语权的人士密切相关。所以，我们选择在全国两会期间讨论纺织业的话语权，就是期待拥有国家法律赋予话语权的人士一全国人大代表、全国政协委员——为出台积极的纺织政策、提高公众对纺织的认知发声。
“两会”上的话语权
根据《中国纺织》统计，上一届全国人大代表中，来自纺织业的代表共49人，其中有34位代表是纺织企业的董事长或总经理，不乏波司登集团董事局主席高德康、雅戈尔集团董事长李如成这些明星企业家，其余15人则是来自一线的纺织工人和教育界人士。
在上一届全国政协委员中，则有19位委员和纺织相关，其中纺织企业家委员15人，一线工人、教育界、政界人士4人，中国纺织工业联合会会长王天凯、全国工商联纺织服装业商会会长陈经纬等人都位列其中。
相较汽车、金融、能源等热门行业，纺织业两会代表的人数并不少，而且每年的“两会’几乎是一个行业掌控话语权最好的时机了。政协大会新闻发言人赵启正就曾在三年前叮嘱政协委员时说：“政协的最大权利是话语权，发言要有权威性、有效果，经过深刻思考后提出。”
纺织界的两会代表要擅用话语权，当然，这并不是像一些两会代表一样作“雷人”，之语，语不惊人誓不休的博眼球，也不是像张近东今年包括建议B2C加强征税的6份提案，因为无论怎么说也撇不开公权私用之嫌。
纺织代表应该做的，是看到整个行业的问题，推动行业健康成长，比如王天凯几年来一直为棉花价格波动和企业融资困难而提交相关议案；高德康也提出过纺织业走出国际化困局的议案，期待政府对于自主品牌的出口能够出台系统全面的扶持政策。
不过，全国人民代表大会和全国人民政治协商会议在我国政治体系中的地位还是会弱化代表的话语权，虽然两者在立法、监督等方面对国家政治经济发挥着实质性的影响。武汉大学法学院教授秦前红就人民代表大会制度进行了分析，在他看来，当下各级人大的地位和作用还不如上世纪80年代至90年代初期。政协更是被概括为一个顾问团体，实际功能则是辅助政府的各项行动。
因此，当两会代表的提案在职权部门办复时，总会遭遇“踢皮球”的状况。所以，两会代表倒不妨学学广州市人大代表、广州大学法学院院长邓成明。2009年，广州市人大常委会副主任周庆强带领10名人大代表到广州市环保局调研，环保局长丁红都因急于表达自己的想法而打断邓成明的发言，邓成明随后离开会场，只留下一句话：“我是作为人大代表来调研，你应该听我把话说完。”
但即便我们再高估纺织界两会代表所拥有的话语权，也不能要求他们只为纺织呼喊，因为他们拥有的全国人大代表身份，代表的是他所在地区的选民，而非纺织业。
和总理说话的人
在《中国纺织》的采访提纲中，有这样一个问题：“如果有机会见到国家最高领导人，你会和他说什么？”我们因而找到了一位至少和温家宝总理开过五次座谈会的纺织企业家——红豆集团总裁周海江。
这自然而然地引出了另一个拥有强势话语权的群体——中国共产党第十八次全国代表大会党代表，这是让无数人梦寐以求的政治身份。2012年11月，他们北京人民大会堂齐聚一堂，选举了中国新一届领导人。
据《中国纺织》统计，十八大党代表中共有纺织业代表16人，一线工人占15位，他们中间有13位是纺织女工，而周海江是唯一的纺织企业家。
这是周海江连续两届当选党代表，他的再次当选被外界解读为民营企业家话语权的增强，这也是纺织话语权的增强。周海江的名片上印有10个政治职务，而且，一有机会他就劝国家领导人减税，还曾亲自请求温家宝总理针对打造品牌的企业延长技术税种的减免政策。
不光周海江为纺织建言，来自湖北三维纺织有限责任公司的汪丽红同为十八大党代表，这位纺织女工也呼吁，纺织企业尤其是小微企业目前生存困难，要通过降低税负，深化棉花流通体制改革，帮助纺织行业走出困境。
虽然现在还无从了解这些党代表的建言是否被采纳，但纺织行业的政治“参与感”确实在日益加强。
更吸引外界眼球的应该是15位纺织一线工人当选党代表，尤其是13位纺织女工的出现，或许有人觉得她们的工作已经像1972年版的五角钱人民币一样古老（背面印有纺织女工图像），甚至于被遗忘，这恰恰也是纺织给外界的印象，但我们很乐观地看到这种印象正在慢慢改善。
纺织的话语权维系在这些人身上。