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自从中国解放建立共和国不久，政府即宣布实行闭关自守政策，封锁国门。经历了接近三十年自困悉城的日子，政治上出现了几许风雨，终于察觉中国在经济方面，科技方面，管理方面比欧美国家落后了数十年，国既不富，民也不强。１９７８年１２月如开的十一届三中全会，确定了中国对外实开开放，对内搞活经济的重大战略方针，为搞好对外开放，１９７９年７月，国务院决定举办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，作为在对外经济活动中实行特殖经济政策和采取灵活措施的地区。