双重公共性与双重排他性——集体土地所有权的有机特征体系

• 作 者: 李婷 林辉煌
• 机 构: 中山大学马克思主义哲学与中国现代化研究所暨哲学系,华南理工大学公共政策研究院
• 出 处: 西北农林科技大学学报:社会科学版
• 发表日期: 2020年6期
• 关键词: 集体土地所有权 对内公共性 对外公共性 对内排他性 对外排他性 有机特征体系 collective land ownershipinternal publici
• 基金项目: 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(18JJD710007),广东省哲学社会科学“十三五”规划2018年度学科共建项目(GD18XGL30)

集体土地关系的调整,主要是处理国家、成员集体和集体成员三者的关系。在国家和集体成员面前,成员集体拥有对外(对国家)与对内(对集体成员)两方面的权利和义务,共同构成集体土地所有权的多重内涵。集体土地所有权的有效行使,既要考虑国家公共利益和集体公共利益,同时还要维持集体利益在国家与个体利益面前的自主性。因此,集体土地所有权具有双重公共性和双重排他性的特征。双重公共性是指集体土地所有权行使过程中,成员集体应该吸纳国家公共意志(对外公共性)和整合集体成员的公共意志(对内公共性)。双重排他性是指集体土地所有权行使过