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目前GPRS网络运营中存在数据用户计费方式复杂，运营商对数据业务实时控制力度不够等问题。促使运营商在开展3G建设前，必须对分组域作出台理规划，文章从3G数据用户实时控制角度入手，分析了分组域核心网元设置原则，漫游用户归属地接入实现，内容计费架构实现等分组域建设策略，并针对性的提出了相应的设备改造方案。