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虽然政府对农村医疗服务体系从顶层进行了设计,并加大了农村医疗机构的投入,但是政府在对医疗机构的功能定位和投入上有一定的偏差,导致农村基层医疗机构的服务能力下降,农民看病依然难且贵。基于有关统计资料和课题调研数据对贫困农村三级医疗机构的建设及服务情况进行了分析。反思政府在医疗机构建设上的问题,建议政府应重视农村基层医疗人才的培育和乡、村级医疗机构的服务能力提升。