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港湾整备是国民经济顺调发展的重要保证．在港湾规划的制订过程中， 不仅以经济指标为依据，同时还必须考虑环境问题，以及地区住民所受的实 际影响．因此，作为规划的理念，港湾整备必须以沿岸区域的一部分来处理． 在沿岩区域综合规划的制订过程中，考虑港湾的区域规划． 规划者在制订方案时应以此方案的受影响者的意见为依据，对方案进行 综合评价．因此，公开法作为一种新的综合评价手段被提出，并且以决策论为 基础，评价者之间通过公开相谈，交流意见，在决定方案的同时，制订出利益 再分配的方案．公开法是关于公共投资及土地利用等公共