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教育督导制度在现代教育行政制度中占重要地位。赵紫阳同志在六届全国人大四次会议的报告中指出：“要加强教育事业的管理，逐步建立系统的教育评价和监督制度。”在深化教育改革中，建立教育督导制度，是十分必要的。国家教委已正式成立了督导司，并多次强调，要积极稳妥地建立各级教育督导机构，这是一个适时的决策。督导制度的建立，是一项新的工作，也是一个重大的理论和实践课题，亟须认真探讨。本文试图对建立督导制度的几个理论和实践问题加以阐述。