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公共危机具有物质破坏和精神损害两个方面的危害，同时“危险”中蕴含着“机遇”。危机出现会引起人心理、情绪等方面的波动，进而导致人采取一系列的行为，这些行为可以分为理性行为和非理性行为。公共危机的出现会引起人们心理的变化，心理的变化会让人们出现一些非理性的行为，非理性行为的研究有助于人们应对危机以及危机产生后的行动，公共危机发生后，全社会都要行动来处理危机，政府要成为处理危机的主导力量。