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【摘 要】工程造价管理是一项综合而且复杂的系统工程，它是建设工程管理的一个重要环节并且贯穿在建设的整个过程中。本文对工程造价管理进行了简要的介绍，并详细分析研究了工程造价管理中存在的问题，在此基础上给出了相应的解决对策，可供参考。
【关键词】工程造价管理；问题；对策；措施
一、引言
工程造价管理是通过运用各种技术原理、法律和经济等管理方法，根据工程造价的特点来解决工程建设过程中造价的经营管理等问题。工程造价管理就是要对工程项目的造价进行合理的确定以及有效的控制。工程造价管理的目的是要合理的使用各种人力、财力和物力，从而提高整个建设工程的经济效益和投资效益。在市场经济机制的驱动下，建设工程不仅要获得经济效益，还要有一定的技术保证。只有不断完善工程造价管理的模式，才能促进工程建设更好的发挥社会效益和经济效益。
二、工程造价管理的内容
工程造价管理是建设工程管理的一个重要环节，并且始终贯穿在工程建设的各个活动之中，它具体包括投资决策阶段的工程造价管理、工程设计阶段的工程造价管理、施工阶段的工程造价管理以及竣工阶段的成本控制等四个方面的内容。
1、投资决策阶段的工程造价管理。工程项目建设的初级阶段就是投资决策，这是最主要并且也是十分容易被忽略的一个阶段。对项目投资所做的决策是否正确，将会直接影响到整个项目建设工程的成功与失败，同时还与工程造价的多少有重要的联系。影响投资决策的因素很多，具体包括项目的规模、建设标准、建设地区和建设地点以及工艺和设备选用等，这些因素都与整个项目最终的投资效益有非常紧密的联系。
2、工程设计阶段的工程造价管理。一般情况下，进行工程项目的成本控制的重点和关键就在于设计阶段。虽然设计阶段的设计费用在工程建设全过程所需的费用中所占的比例挺小，但是它对整个工程造价的影响却是非常重要的，由此可以看出，设计质量应该引起相关人员的重视，质量将会直接影响到建设工期的长短以及建设费用的多少，同时还对人力、物力和财力投入的多少起着关键的决定作用。
3、施工阶段的工程造价管理。进行大量资金投入的阶段就是施工阶段，这一阶段是把已签订的合同进行具体化，同时也是招投标工作的延伸。不断加强对施工过程的控制工作，就是要加强履约行为的管理。一般而言，一个企业的盈利目的决定了工程项目的投资必须能够实现先前的预期目标，这个阶段进行成本控制的主要工作内容包括良好的合同管理以及尽最大可能的减少工程索赔。
4、竣工阶段的成本控制。这一阶段是成本控制工作的最后一个阶段，要做好竣工阶段的工程造价控制，需要重视这些方面的内容：对合同条款进行仔细的核对，认真审核竣工内容是否能够满足之前合同的具体要求，验收过程是否能够合格等。
三、工程造价管理中存在的问题
由于工程造价管理的内容非常多而且复杂，因此在整个的管理过程中经常会存在很多问题，本文对存在的问题进行了详细的研究与归纳总结，具有非常重要的现实意义。
第一，在工程造价的全过程管理中各个单位的管理意识非常淡薄。由于建设单位、设计单位以及施工单位之间缺乏有效的沟通与协作，往往直接导致建筑工程“三超”现象普遍存在。
第二，进行工程造价管理的管理观念以及方法都非常落后，不能适应目前的要求。自从中国造价管理界提出的造价管理后，一直停留在一种建设项目造价管理的方针和理念的层次上，我国在工程造价管理上的研究和教育所做出的努力还远远不顾，而且研究尚不十分深入。
第三，对项目立项和设计阶段的造价管理没有落实到位。工程项目的设计质量能否满足国家规定，其功能是否符合使用要求，对建设项目投资的多少以及建成交付使用后项目的经济效益都有重要影响。管理人员由于缺乏工程造价管理的意识，往往把工程造价管理的重点放在实施阶段，重视工程的承包价格以及结算造价，而忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作。
第四，缺乏高素质的工程造价专业人才。目前我国的初级造价人员非常多，但却严重缺乏中高级造价人员。很多造价工程师都只对本专业的知识有一定的理解，对设计内容、过程以及施工技术、工程的外部环境等了解的非常少。
第五，个别地区的建设工程项目管理模式较为落后，国际先进的FIDIC合同条款下的工程造价审核咨询制度不够完善，不注重合同条款的科学性、严密性和严肃性。
四、加强工程造价管理的应对措施
通过对工程造价管理的问题进行分析的基础上，本文从以下五个方面提出了一些解决对策。
1、要积极的培养工程造价管理方面的高素质人才。人是进行工程造价管理的执行者，是否有高素质的人才将会对整个工程的质量的好坏起着十分重要的决定性作用。因此，培养一批能够符合当今社会需求的工程造价管理方面的人才已经成为现阶段的主要问题。另一方面，还可以对注册工程造价师执业制度进行不断的推行，以培养出更多的工程造价管理方面的高级人才，进而应对未来不断扩张的市场需求。
2、要对中国建筑市场的法律法规建设进行不断的完善。工程造价管理是工程建设项目的一个重要组成部分，因此应该积极履行和贯彻落实各种相关法律法规。我们应该积极的与国际惯例接轨，让我国的工程造价管理真正的走上法制化的轨道，由于现阶段我国的国际工程量也不断增加，只有严格按照国际惯例，才能够在激烈的市场竞争中占据一席之地。
3、要对工程造价的全过程进行合理有效的管理。一般情况下，对工程造价进行控制与管理就是在项目的投资决策阶段，设计阶段和实际施工阶段，通过对工程造价的各种研究和比较，从而将工程的造价控制在一定的范围以内。这个过程通常是建立在经验和科学的统筹安排的基础之上，并依照具体项目的实际进展来发现问题及时改正，进而确保整个项目能够得到有效的实施。只有通过对工程造价全过程中的各个环节进行有效的管理与控制，才能够做好工程的造价的管理工作。
4、要提高工程招投标的管理水平，对工程项目的造价进行合理的确定。招投标制是指通过各个单位之间的市场竞争来实现对工程造价进行合理而且有效确定的制度，这是现阶段市场经济条件下的一种科学而又合理的方法。这種方法能够实现市场中的优胜劣汰，从而挑选出真正具有实力的单位，不断提高经济效益。一方面，在进行招投标过程要始终坚持公正、公平和公开的原则，加强对整个过程的监督检查。另一方面，相关的管理部门也要制定出有效的发布机制，同时还要提高专家的专业素质，选择专家时要唯才是用，给人才一个发挥其才能的平台。总而言之，要加强对招投标的全过程的监管工作，保证这个环节的顺利进行，进而整个工程的实现奠定良好的基础。
5、积极采用国际工程管理模式范本的菲迪克(FIDIC)合同条款，严格执行合同。菲迪克(FIDIC)合同条款下的项目管理重视合同的严肃性，其整个项目实施过程包括工程款的支付均由严密的合同条款控制。只有采用先进的竣工结算审核方法，才能有效的对工程造价进行管理控制。
五、结束语
不断加强工程造价管理是一项十分复杂的工作，它不仅涉及的范围非常广泛而且难度也很大。只有合理采取各种有效的措施，对工程造价管理的监督检查等制度进行不断完善，并规范定价行为，才能维护好正常的市场秩序，进而保证工程质量和工程建设能够有效的发挥出经济效益和社会效益。
【关键词】工程造价管理；问题；对策；措施
一、引言
工程造价管理是通过运用各种技术原理、法律和经济等管理方法，根据工程造价的特点来解决工程建设过程中造价的经营管理等问题。工程造价管理就是要对工程项目的造价进行合理的确定以及有效的控制。工程造价管理的目的是要合理的使用各种人力、财力和物力，从而提高整个建设工程的经济效益和投资效益。在市场经济机制的驱动下，建设工程不仅要获得经济效益，还要有一定的技术保证。只有不断完善工程造价管理的模式，才能促进工程建设更好的发挥社会效益和经济效益。
二、工程造价管理的内容
工程造价管理是建设工程管理的一个重要环节，并且始终贯穿在工程建设的各个活动之中，它具体包括投资决策阶段的工程造价管理、工程设计阶段的工程造价管理、施工阶段的工程造价管理以及竣工阶段的成本控制等四个方面的内容。
1、投资决策阶段的工程造价管理。工程项目建设的初级阶段就是投资决策，这是最主要并且也是十分容易被忽略的一个阶段。对项目投资所做的决策是否正确，将会直接影响到整个项目建设工程的成功与失败，同时还与工程造价的多少有重要的联系。影响投资决策的因素很多，具体包括项目的规模、建设标准、建设地区和建设地点以及工艺和设备选用等，这些因素都与整个项目最终的投资效益有非常紧密的联系。
2、工程设计阶段的工程造价管理。一般情况下，进行工程项目的成本控制的重点和关键就在于设计阶段。虽然设计阶段的设计费用在工程建设全过程所需的费用中所占的比例挺小，但是它对整个工程造价的影响却是非常重要的，由此可以看出，设计质量应该引起相关人员的重视，质量将会直接影响到建设工期的长短以及建设费用的多少，同时还对人力、物力和财力投入的多少起着关键的决定作用。
3、施工阶段的工程造价管理。进行大量资金投入的阶段就是施工阶段，这一阶段是把已签订的合同进行具体化，同时也是招投标工作的延伸。不断加强对施工过程的控制工作，就是要加强履约行为的管理。一般而言，一个企业的盈利目的决定了工程项目的投资必须能够实现先前的预期目标，这个阶段进行成本控制的主要工作内容包括良好的合同管理以及尽最大可能的减少工程索赔。
4、竣工阶段的成本控制。这一阶段是成本控制工作的最后一个阶段，要做好竣工阶段的工程造价控制，需要重视这些方面的内容：对合同条款进行仔细的核对，认真审核竣工内容是否能够满足之前合同的具体要求，验收过程是否能够合格等。
三、工程造价管理中存在的问题
由于工程造价管理的内容非常多而且复杂，因此在整个的管理过程中经常会存在很多问题，本文对存在的问题进行了详细的研究与归纳总结，具有非常重要的现实意义。
第一，在工程造价的全过程管理中各个单位的管理意识非常淡薄。由于建设单位、设计单位以及施工单位之间缺乏有效的沟通与协作，往往直接导致建筑工程“三超”现象普遍存在。
第二，进行工程造价管理的管理观念以及方法都非常落后，不能适应目前的要求。自从中国造价管理界提出的造价管理后，一直停留在一种建设项目造价管理的方针和理念的层次上，我国在工程造价管理上的研究和教育所做出的努力还远远不顾，而且研究尚不十分深入。
第三，对项目立项和设计阶段的造价管理没有落实到位。工程项目的设计质量能否满足国家规定，其功能是否符合使用要求，对建设项目投资的多少以及建成交付使用后项目的经济效益都有重要影响。管理人员由于缺乏工程造价管理的意识，往往把工程造价管理的重点放在实施阶段，重视工程的承包价格以及结算造价，而忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理工作。
第四，缺乏高素质的工程造价专业人才。目前我国的初级造价人员非常多，但却严重缺乏中高级造价人员。很多造价工程师都只对本专业的知识有一定的理解，对设计内容、过程以及施工技术、工程的外部环境等了解的非常少。
第五，个别地区的建设工程项目管理模式较为落后，国际先进的FIDIC合同条款下的工程造价审核咨询制度不够完善，不注重合同条款的科学性、严密性和严肃性。
四、加强工程造价管理的应对措施
通过对工程造价管理的问题进行分析的基础上，本文从以下五个方面提出了一些解决对策。
1、要积极的培养工程造价管理方面的高素质人才。人是进行工程造价管理的执行者，是否有高素质的人才将会对整个工程的质量的好坏起着十分重要的决定性作用。因此，培养一批能够符合当今社会需求的工程造价管理方面的人才已经成为现阶段的主要问题。另一方面，还可以对注册工程造价师执业制度进行不断的推行，以培养出更多的工程造价管理方面的高级人才，进而应对未来不断扩张的市场需求。
2、要对中国建筑市场的法律法规建设进行不断的完善。工程造价管理是工程建设项目的一个重要组成部分，因此应该积极履行和贯彻落实各种相关法律法规。我们应该积极的与国际惯例接轨，让我国的工程造价管理真正的走上法制化的轨道，由于现阶段我国的国际工程量也不断增加，只有严格按照国际惯例，才能够在激烈的市场竞争中占据一席之地。
3、要对工程造价的全过程进行合理有效的管理。一般情况下，对工程造价进行控制与管理就是在项目的投资决策阶段，设计阶段和实际施工阶段，通过对工程造价的各种研究和比较，从而将工程的造价控制在一定的范围以内。这个过程通常是建立在经验和科学的统筹安排的基础之上，并依照具体项目的实际进展来发现问题及时改正，进而确保整个项目能够得到有效的实施。只有通过对工程造价全过程中的各个环节进行有效的管理与控制，才能够做好工程的造价的管理工作。
4、要提高工程招投标的管理水平，对工程项目的造价进行合理的确定。招投标制是指通过各个单位之间的市场竞争来实现对工程造价进行合理而且有效确定的制度，这是现阶段市场经济条件下的一种科学而又合理的方法。这種方法能够实现市场中的优胜劣汰，从而挑选出真正具有实力的单位，不断提高经济效益。一方面，在进行招投标过程要始终坚持公正、公平和公开的原则，加强对整个过程的监督检查。另一方面，相关的管理部门也要制定出有效的发布机制，同时还要提高专家的专业素质，选择专家时要唯才是用，给人才一个发挥其才能的平台。总而言之，要加强对招投标的全过程的监管工作，保证这个环节的顺利进行，进而整个工程的实现奠定良好的基础。
5、积极采用国际工程管理模式范本的菲迪克(FIDIC)合同条款，严格执行合同。菲迪克(FIDIC)合同条款下的项目管理重视合同的严肃性，其整个项目实施过程包括工程款的支付均由严密的合同条款控制。只有采用先进的竣工结算审核方法，才能有效的对工程造价进行管理控制。
五、结束语
不断加强工程造价管理是一项十分复杂的工作，它不仅涉及的范围非常广泛而且难度也很大。只有合理采取各种有效的措施，对工程造价管理的监督检查等制度进行不断完善，并规范定价行为，才能维护好正常的市场秩序，进而保证工程质量和工程建设能够有效的发挥出经济效益和社会效益。