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公私合作作为公共部门和民营经济在公共资源配置和公共服务供给领域的一种合作模式,具有公共性和利益性的特征,其内在的矛盾性以及在不同环境中对矛盾双方的侧重,是我们研究公私合作模式转变的逻辑起点。通过对互助式公私合作到契约式公私合作模式转变过程之分析,探讨民营经济角色定位对于契约式公私合作模式构建的影响和价值。