福建:对台农业交流模式值得借鉴

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   近年来,福建主动发挥对台区位优势,认真落实对台贸易优惠政策,积极开展对台交流合作,为促进对台经贸发展往来采取了一系列新举措,取得了一定的成效。
  
  实施发展规划,落实优惠政策
  
  福建围绕《海峡两岸(福建)农业合作试验区发展规划》,着力培育试验区四大基地,即:台湾农产品输入的区域物流集散基地,台湾农业岛外发展的吸纳基地,台湾农民再创业基地,农产品加工出口基地。同时,加大优惠政策的宣传力度,认真落实中央提出的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策和20条惠台农业新措施,加强《关于鼓励和支持海峡两岸(福建)农业合作试验区建设的暂行规定》的落实和督查,漳州市政府还新出台了《关于进一步加强和促进漳台农业交流合作的意见》。漳平市针对永福镇台商投资比较密集的特点,组建了维护台商合法权益的合议庭。这些政策的实施与落实,为台商投资农业营造了较好的环境。
  
  突出项目带动,提升合作层次
  
  推动台湾农民创业园建设。福建加大漳浦台湾农民创业园建设力度,核心区的土地整理项目已基本完成,道路工程已进入施工阶段,创业园科技服务中心玻璃温室和组培车间已开工建设。
  推动良种引进示范工程建设。在农业部的大力支持下,在德化县、仙游县、邵武县、清流县建设台湾落叶果树良种及栽培技术推广示范基地,在漳浦台湾农民创业园建设特色果树品种推广示范项目,在漳平永福台湾农民创业园建设台湾高山茶标准化生产技术引进与示范推广项目,在大田县建设闽台茶叶加工示范项目,扩大了项目示范带动作用。
  推动闽台农产品集散中心建设。积极推动厦门台湾水果销售集散中心建设,去年,该集散中心进口台湾水果56批898吨。海峡两岸(福建东山)水产品加工集散基地建设进展顺利,已有总投资10多亿元的16个水产品精深加工项目落户基地,其中有四个项目建成投产或即将竣工。
  推动海峡两岸(三明)现代林业合作实验区建设。去年林业实验区新批办涉林台资企业15家,总投资1.21亿美元,合同利用台资8635万美元。林业实验区设立两年来,共批办涉林台资企业28家,总投资1.42亿美元,合同利用台资1.06亿美元;引进台湾新品种、新技术174个,推广面积13.8万亩。
  开展借鉴台湾农业经营管理经验试点。支持和指导漳州长泰锦信青果合作社、万桂香蕉专业合作社、漳州市龙文区育绿农业合作社、福安市松罗乡茶业产销合作社、三明林业实验区精致农林产销一体化组织等10多个产销组织,借鉴台湾产销班的成功做法,开展农民专业合作组织试点,取得了初步成效。
  
  加强平台建设,促进交流合作
  
  充分发挥对台工作的独特优势,大力推进两岸农业合作交流的平台建设,闽台农业合作与交流形成了多层次、多功能的有效载体,使福建成为海峡两岸农业交流最频繁、最活跃的前沿。
  为确保闽台农业合作持续走在前列,福建提出未来将重点抓好“五项先行”。
  一是在两岸农业产业对接上先行示范。主动承接台湾农业向岛外发展,开展深层次合作,实现产业结构的优化和转型升级,把福建建成台湾农业产业对接的示范区。进一步加强闽台良种引进繁育中心建设,引进推广示范台湾“五新”技术,加强品牌农业合作。抓好海峡两岸(三明)现代林业合作实验区建设,推动厦门台湾水果集散中心、霞浦台湾水产品集散中心、海峡两岸(福建东山)水产品加工集散基地、闽台农产品市场建设,把福建建设成为海峡两岸农业合作的集中区。发展闽台农产品加工出口基地,建成一批具有独特优势的两岸农业产业合作基地。
  二是在培育台湾农民再创业基地上先行拓展。鼓励和支持台胞尤其是中南部农民带进资金、品种、技术和管理,来闽投资创业,与福建的优势资源结合,开辟新的生产领域,拓展新的市场空间,使福建成为台湾农民在大陆投资兴业、施展才干的重要舞台。继续推动漳州漳浦、龙岩漳平永福台湾农民创业园建设,落实重点项目,把这两个创业园打造成在两岸都有影响的区域品牌。鼓励和支持有条件的地方,结合当地实际积极探索台湾农民创业园建设的路子,吸引更多的台湾农民和中小企业来闽投资创业。
  三是在两岸农业交流平台建设上先行做大。充分利用福建“五缘”优势,加强交流平台建设,办好海峡两岸(福建漳州)花卉博览会暨农业合作洽谈会、海峡两岸(三明)林业博览会和海峡两岸茶叶博览会等重大展会,开展闽台农业合作项目的洽谈和对接,力争取得更大实效。鼓励和引导涉农民间组织与台湾同行组织建立更加稳定、更加紧密的协作关系。
  四是在两岸农业经营管理制度合作上先行探索。有针对性地借鉴台湾农业行之有效的发展机制、经营模式、管理经验,在福建先行探索,大胆试验。重点是结合贯彻《农民专业合作社法》,继续扶持一批农民合作组织开展试点,探索有效的组织运作机制,总结推广好的做法和经验。
  五是在制定和实施惠台农业政策上先行试验。认真落实中央提出的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的政策措施,并积极争取中央惠台惠农政策在福建先行先试。在继续落实好《关于鼓励和支持海峡两岸(福建)农业合作试验区建设的暂行规定》的基础上,争取制定大陆第一个对台农业合作的地方性法规《福建省促进闽台农业合作条例》,依法推动两岸农业合作与交流,保护台湾同胞正当权益,营造良好的投资环境。
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