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受地区、资源、部门、所有制的制约,煤炭企业间缺乏相互参与、相互协作和配合,产品综合开发及深加工程度低,附加值小,非煤产业项目的规模小,科技含量低。煤炭的产业结构、产品结构不合理。如何让煤炭企业走向可持续发展的道路,一是煤炭企业自身成长、发展的可持续性问题,二是煤炭资源开发利用的可持续性问题。最关键的还是要走多元化经营的道路。