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民众教育馆是民国时期社会教育的综合机关，它前接北洋政府时期的通俗教育馆，后启中华人民共和国的文化馆、图书馆，繁盛时期曾推广至全国各地。民众教育馆大多假文庙、贡院、庙宇、会馆等旧址所设，在修葺、扩建过程中，不仅延续了原先建筑的文化象征意义，也晕染上浓淡不一的国家在场的政治隐喻色彩，这在实际上影响和规约着民众教育馆事业的发展。民众教育馆的兴衰发展，既是近代中国社会教育独特发展的规律所致，也与政府对社会教育和“动员民众”的态度密切相关。