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党的十一届三中全会以后,中国社会开始了历史性的全面改革,其改革之端,首发于农村。农村联产承包责任制打破了过去的大锅饭,释放了亿万农民巨大的生产热情,世世代代面朝黄土背朝天的农民已大部分解决了温饱问题,正朝着小康水平迈进。但是,在农村经济迅速发展的同时,也产生了许多新问题,其中社会治安问题尤为志士仁人所关注。睹博、吸毒、卖淫、利用封建迷信骗取钱财、拐卖妇女儿童等社会丑恶现象沉渣泛起,猖獗一时;盗伐林木、偷鸡摸狗、欺行霸市、打架斗殴、撬门别锁屡有发生。最近几年,杀人、伤害、强奸等恶性案件虽有所减少,但在不少地