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从委托代理制看，目前国有企业领导管理体制存在许多不足，包括初始人缺位、选拔机制单一、激励和监督约束机制不全等，可以从加强产权制度改革，完善法人治理结构；加强选拔任用机制改革，培养经理人市场；加强薪酬机制和国有企业内外监督体系改革，建立严谨可行的国有企业领导人员激励和监督约束机制等方面出发，改变对国有企业实行政府直接管理的做法。实行彻底的委托代理制。