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今年以来,湖南省娄底地区支撑社会经济、政府机构运转的财政资金紧张到了捉襟见肘、靠举债度日的地步,财政资金的紧张匮乏,不仅影响了政府机构的正常运转,同时还带来了一系列的社会问题。针对这一情况,我们对娄底地区新化县及冷水江市等财政资金状况进行了专题调查。近两年,娄底地区的县(市)级财政越来越困难。1990年前尚能维持'吃饭'的局面,1990