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1990年代以来,我国公共教育经费总量变化呈现出波动幅度较大、长期低于总教育经费增长、在总教育经费与财政支出中的比重先降后升、占GDP的比重偏低等特征。我国公共教育经费总量不足的原因不在于政府努力程度不够,而在于政府财政收入占GDP比例过低。基本路径是提高财政收入占GDP比例、加强教育财政预算管理、推进教育投入多元化。