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国家为了应对国际金融危机，出台了扩大内需的十项措施，其中大部分属于公共工程建设。在这样大规模的公共工程建设趋势背景下，必须研究并建立公共工程的永续经营制度，对于应对公共工程建设“黄金期”之后的公共工程运营维护高峰期，具有重大而紧迫的现实意义。公共工程的永续经营是以公共工程的生命周期理念为基础的，强调对公共工程生命周期各个阶段对公共工程的各项经营活动的重视。