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摘 要：森林资源是我国自然生态环境的重要组成部分，良好的森林资源是人类生存和发展的有力保障，加强森林资源管理，尤其加强森林调查是推进林业生态文明发展的途径，是促进林业健康发展的一项重要手段。国家相关法律法规明确规定：森林资源调查是促进林业管理的重要推动力，制订森林调查工作的可持续性发展具有重要的战略意义。本文围绕我国森林资源管理现状、森林调查可持续发展意义及促进森林资源调查可持续性发展规划的途径等方面展开论述，希望对以后的森林调查工作的持续发展规划方面起到一定的借鉴作用。
关键词：森林资源；调查；可持续发展；规划
中图分类号：D36 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150933218
引 言
调查是开展工作的前提与基础。只有在充分对森林资源展开调查的基础上，才有可能全面的掌握森林资源的总体状况，从而制订出有针对性的管理方案，更好促进林业发展，森林调查的可持续性发展规划意义深远。
1 我国森林资源调查管理工作现状剖析
1.1 森林资源调查管理机制不健全
我国的森林资源总体上比较丰富，但由于地域广阔，人均森林资源占有率仍低于全球平均水平，尤其是生态公益林区相对薄弱。随着林业改革的不断深入，我国加大森林资源调查管理工作，在森林资源调查管理发展中，积累了许多的经验，促进林业整体发展，但仍存在许多管理方面的不足，如：调查管理制度不健全，缺少强有力的法律保障，造成林木采伐监督审批不严、调查管理流于形式，不能严格按调查程序进行操作等现象时有发生。
1.2 森林资源调查管理科技含量不高
森林资源调查管理是一项技术性很强的工作，在林业可持续发展方面尤为突出，要将现代新科技手段运用其中，促进此项工作长足发展。如林业管理中的造林中常出现的“重造轻管”现象，思想意识方面认识不够，科技水平不高，严重影响到调查工作的开展。如对于林业资源发展模式单一问题，个人小规模经营与产业化发展间在短时间内很难达到统一，严重阻碍林业产业化发展，要加大研究提升科技管理水平。
1.3 相关资金保障体制不完善
森林资源调查要深入到野外，工作量大，任务比较重，增加了工作的难度，要想确保调查工作的顺利推进，必须有稳定、足额专项工作经费，才能保障此项工作的顺利进行，而有些单位出现以其他理由进行资金挪用或进行拖延，不能保障调查工作的有序、有效开展。
2 森林调查工作的可持续性发展意义
2.1 可持续性发展的重要意义
在世界环境与发展委员会向联合国提交的《我们共同的未来》的报告中指出，可持续发展包含三个方面：生态的可持续发展；经济的可持续发展；社会的可持续发展。生态的可持续发展又指人类生存的自然条件的可持续发展，当然也离不开自然资源中森林资源的可持续发展，我国已经把林业可持续发展定为国策之一，由此可以看出森林资源调查工作可持续发展的重要意义。
2.2 森林调查管理工作的意义
森林调查的目的在于及时全面的了解森林资源发展动态，包括整体数量变化、质量状况、与自然生态和谐情况及当地经济发展之间的统一关系，从而重新调整与制订新的更适应的相关林业政策提升一定的参考，并从中不断提高潜在生产力，确保森林资源的可持续发展，更好的促进国民经济的稳步提升。
2.3 森林调查管理工作内容及方法
森林调查是运用新科技手段，如遥感、专业调查及电算技术等手段，对林区范围内生长的动、植物及其环境条件等要素，进行系统地采集、分析、处理。以更好掌握范围内的森林资源的总体情况，为以后林业资源发展提供科学的依据。可以说森林调查是进行森林资源有效管理的基础。
森林调查的种类有很多种，依据调查的内容、目的及方法的不同，调查的方法也会随之调整。现目前为止，我国常采用的森林调查有1类国家森林调查，2类森林规划调查和3类专项森林调查。森林调查的方法多根据调查内容实际进行选择，1类国家森林调查大都采用固定样地为基础的连续抽样方法，这种方法可以对森林资源整体情况更准确的评估数据。2类规划调查常进行直接地面现场调研，这样有利于更好的掌握当地林业资源的实际情况，因地制宜采取相关的管理措施。
3 促进森林调查工作的可持续性发展途径
3.1 转变思想观念，增强可持续发展的重视程度
思想是行动的先导。只有从思想上认识到位，这是做好工作的前提。森林资源是我们生活的重要自然物质资源，是人类发展的保障，要将加强林业资源调查管理作为林业管理的重要内容，不仅仅从形式的转变，重要的在行动中转变，要理清发展思路。要紧跟时代步伐，坚持以邓小平理论、三个代表与落实科学发展观为基础，遵循“科学统筹、全面发展、提升效益”的总方针，努力落实林业发展相关方针政策，科学规划、加强管理、规划操作，努力进行改革创新，扩展多种经营方式，加快森林调查工作的进程。
要切实加强组织领导，成立主要负责人为组长，中层领导为成员的工作领导小组，制订具体工作方案，做到分工明确，责任到人。其次是转变林农意识。要加大林业知识的宣传教育力度，增强对林业资源管理和保护意识，只有从思想深处的观念发生转变，才会最大限度减少因人为因素而造成的各种破坏行为的发生，才能促进林业的健康发展。
3.2 优化林业结构，提升调查工作的科技含量
要加大对林业资源结构的优化调查，可以最大限度挖掘内部资源的潜力，促进经营管理效益的提升，促进林业的可持续发展。如林业管理中的造林要转变“重造轻管”观念，对“三分造，七分管”问题加大研究，结合实际强化实地调查，有针对性的提出科学化管理工作思路，加强科学布局，规范调整，加大林业造林管理的科研力度，提升管理的科学水平，为造林的良性发展奠定科技基础。提升林业资源管理的科技含量。如在林木育苗中运用先进的生物工程技术、生态学技术及计算机技术等，加强对林木育苗、病虫害、管理等方面的研究，进一步优化林业资源技术含量，提高林业资源的最优化效益，更好的促进当地森林资源的良性可持续发展。进行生态公益林建设的调查与管理。认识到生态公益林的重要意义，设立林区专项资金，加强生态公益林研究，提升生态林区的科技水平，让生态公益林区成为整个林业发展的一面旗帜。
3.3 加强多项举措，建立调查持续发展保障机制
3.3.1 提供有力的制度保障
制度是行动的基础。要加强对管理制度制订，我国已初步成较为完善的林业资源调查管理体系，如《中华人民共和国森林法》、《资源管理实施办法》、《森林采伐更新管理办法》等。这些法律法规在一定程度上有效促进林业的可持续发展。但仍然还有许多不足之处，如对资源调查管理具体的管理细则，为此要继续完善相关制度，真正促进林业调查的顺利进行。
3.3.2 提供资金的保障
保障经费到位。森林资源调查可持续发展对于促进自然生态，促进社会发展等意义深远，又具有工作难度大、野外性强的特点，为确保调查工作的顺利推进，要足额安排调查工作经费，任何情况下不得挪用或以任何理由进行拖延，保障调查工作的有序、有效开展。
3.3.3 提供监督机制保障
要建立资源调查管理监督机制，如建立制度管理、量化细则，还可进行群众监督、群众管理的方式，让全民都能参与到林业资源调查管理中来，大大提升林业资源的保护力度，提升调查管理的实效性。
3.3.4 提供人才的保障
林业资源调查要达到最优化发展，还要有高素质专业人才队伍。要加大对专业人员的培训，严把持证上岗关，提升他们的综合素养，组建一支高素质的森林调查管理专业团队，为调查管理作好人力资源因素。
4 结 语
森林调查工作的可持续发展规划是重要的、意义深远的工作，也是利国利民的工程，我们要积极加强此项工作的研究，在实践中运用，不断总结科学高效的工作思路，更好促进我国森林资源健康发展。
参考文献
[1] 程进福.如何让森林实现可持续发展──森林调查和经营[J].现代园艺，2011（21）.
[2] 王洪军.浅析森林调查设计和森林可持续经营[J].吉林农业，2010（12）.
[3] 李利民.浅析森林调查设计和森林可持续经营[J].低碳世界，2013（05）.
作者简介：廖祖群（1965-），男，硕士研究生，广西桂林市全州县人，就职于广西桂林市林业设计院，工程师，研究方向：森林调查工作的可持续性发展。
关键词：森林资源；调查；可持续发展；规划
中图分类号：D36 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150933218
引 言
调查是开展工作的前提与基础。只有在充分对森林资源展开调查的基础上，才有可能全面的掌握森林资源的总体状况，从而制订出有针对性的管理方案，更好促进林业发展，森林调查的可持续性发展规划意义深远。
1 我国森林资源调查管理工作现状剖析
1.1 森林资源调查管理机制不健全
我国的森林资源总体上比较丰富，但由于地域广阔，人均森林资源占有率仍低于全球平均水平，尤其是生态公益林区相对薄弱。随着林业改革的不断深入，我国加大森林资源调查管理工作，在森林资源调查管理发展中，积累了许多的经验，促进林业整体发展，但仍存在许多管理方面的不足，如：调查管理制度不健全，缺少强有力的法律保障，造成林木采伐监督审批不严、调查管理流于形式，不能严格按调查程序进行操作等现象时有发生。
1.2 森林资源调查管理科技含量不高
森林资源调查管理是一项技术性很强的工作，在林业可持续发展方面尤为突出，要将现代新科技手段运用其中，促进此项工作长足发展。如林业管理中的造林中常出现的“重造轻管”现象，思想意识方面认识不够，科技水平不高，严重影响到调查工作的开展。如对于林业资源发展模式单一问题，个人小规模经营与产业化发展间在短时间内很难达到统一，严重阻碍林业产业化发展，要加大研究提升科技管理水平。
1.3 相关资金保障体制不完善
森林资源调查要深入到野外，工作量大，任务比较重，增加了工作的难度，要想确保调查工作的顺利推进，必须有稳定、足额专项工作经费，才能保障此项工作的顺利进行，而有些单位出现以其他理由进行资金挪用或进行拖延，不能保障调查工作的有序、有效开展。
2 森林调查工作的可持续性发展意义
2.1 可持续性发展的重要意义
在世界环境与发展委员会向联合国提交的《我们共同的未来》的报告中指出，可持续发展包含三个方面：生态的可持续发展；经济的可持续发展；社会的可持续发展。生态的可持续发展又指人类生存的自然条件的可持续发展，当然也离不开自然资源中森林资源的可持续发展，我国已经把林业可持续发展定为国策之一，由此可以看出森林资源调查工作可持续发展的重要意义。
2.2 森林调查管理工作的意义
森林调查的目的在于及时全面的了解森林资源发展动态，包括整体数量变化、质量状况、与自然生态和谐情况及当地经济发展之间的统一关系，从而重新调整与制订新的更适应的相关林业政策提升一定的参考，并从中不断提高潜在生产力，确保森林资源的可持续发展，更好的促进国民经济的稳步提升。
2.3 森林调查管理工作内容及方法
森林调查是运用新科技手段，如遥感、专业调查及电算技术等手段，对林区范围内生长的动、植物及其环境条件等要素，进行系统地采集、分析、处理。以更好掌握范围内的森林资源的总体情况，为以后林业资源发展提供科学的依据。可以说森林调查是进行森林资源有效管理的基础。
森林调查的种类有很多种，依据调查的内容、目的及方法的不同，调查的方法也会随之调整。现目前为止，我国常采用的森林调查有1类国家森林调查，2类森林规划调查和3类专项森林调查。森林调查的方法多根据调查内容实际进行选择，1类国家森林调查大都采用固定样地为基础的连续抽样方法，这种方法可以对森林资源整体情况更准确的评估数据。2类规划调查常进行直接地面现场调研，这样有利于更好的掌握当地林业资源的实际情况，因地制宜采取相关的管理措施。
3 促进森林调查工作的可持续性发展途径
3.1 转变思想观念，增强可持续发展的重视程度
思想是行动的先导。只有从思想上认识到位，这是做好工作的前提。森林资源是我们生活的重要自然物质资源，是人类发展的保障，要将加强林业资源调查管理作为林业管理的重要内容，不仅仅从形式的转变，重要的在行动中转变，要理清发展思路。要紧跟时代步伐，坚持以邓小平理论、三个代表与落实科学发展观为基础，遵循“科学统筹、全面发展、提升效益”的总方针，努力落实林业发展相关方针政策，科学规划、加强管理、规划操作，努力进行改革创新，扩展多种经营方式，加快森林调查工作的进程。
要切实加强组织领导，成立主要负责人为组长，中层领导为成员的工作领导小组，制订具体工作方案，做到分工明确，责任到人。其次是转变林农意识。要加大林业知识的宣传教育力度，增强对林业资源管理和保护意识，只有从思想深处的观念发生转变，才会最大限度减少因人为因素而造成的各种破坏行为的发生，才能促进林业的健康发展。
3.2 优化林业结构，提升调查工作的科技含量
要加大对林业资源结构的优化调查，可以最大限度挖掘内部资源的潜力，促进经营管理效益的提升，促进林业的可持续发展。如林业管理中的造林要转变“重造轻管”观念，对“三分造，七分管”问题加大研究，结合实际强化实地调查，有针对性的提出科学化管理工作思路，加强科学布局，规范调整，加大林业造林管理的科研力度，提升管理的科学水平，为造林的良性发展奠定科技基础。提升林业资源管理的科技含量。如在林木育苗中运用先进的生物工程技术、生态学技术及计算机技术等，加强对林木育苗、病虫害、管理等方面的研究，进一步优化林业资源技术含量，提高林业资源的最优化效益，更好的促进当地森林资源的良性可持续发展。进行生态公益林建设的调查与管理。认识到生态公益林的重要意义，设立林区专项资金，加强生态公益林研究，提升生态林区的科技水平，让生态公益林区成为整个林业发展的一面旗帜。
3.3 加强多项举措，建立调查持续发展保障机制
3.3.1 提供有力的制度保障
制度是行动的基础。要加强对管理制度制订，我国已初步成较为完善的林业资源调查管理体系，如《中华人民共和国森林法》、《资源管理实施办法》、《森林采伐更新管理办法》等。这些法律法规在一定程度上有效促进林业的可持续发展。但仍然还有许多不足之处，如对资源调查管理具体的管理细则，为此要继续完善相关制度，真正促进林业调查的顺利进行。
3.3.2 提供资金的保障
保障经费到位。森林资源调查可持续发展对于促进自然生态，促进社会发展等意义深远，又具有工作难度大、野外性强的特点，为确保调查工作的顺利推进，要足额安排调查工作经费，任何情况下不得挪用或以任何理由进行拖延，保障调查工作的有序、有效开展。
3.3.3 提供监督机制保障
要建立资源调查管理监督机制，如建立制度管理、量化细则，还可进行群众监督、群众管理的方式，让全民都能参与到林业资源调查管理中来，大大提升林业资源的保护力度，提升调查管理的实效性。
3.3.4 提供人才的保障
林业资源调查要达到最优化发展，还要有高素质专业人才队伍。要加大对专业人员的培训，严把持证上岗关，提升他们的综合素养，组建一支高素质的森林调查管理专业团队，为调查管理作好人力资源因素。
4 结 语
森林调查工作的可持续发展规划是重要的、意义深远的工作，也是利国利民的工程，我们要积极加强此项工作的研究，在实践中运用，不断总结科学高效的工作思路，更好促进我国森林资源健康发展。
参考文献
[1] 程进福.如何让森林实现可持续发展──森林调查和经营[J].现代园艺，2011（21）.
[2] 王洪军.浅析森林调查设计和森林可持续经营[J].吉林农业，2010（12）.
[3] 李利民.浅析森林调查设计和森林可持续经营[J].低碳世界，2013（05）.
作者简介：廖祖群（1965-），男，硕士研究生，广西桂林市全州县人，就职于广西桂林市林业设计院，工程师，研究方向：森林调查工作的可持续性发展。