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本文以水电建设工程项目的前期管理为重点，对设计阶段存在的投资估算偏差较大，致使工程投资增加较多，概算指标屡屡突破等问题的原因进行了分析。对水电建设工程项目的前期工作程序，参与水电建设工程项目开发各方的职责、工作内容进行了阐述，总结出设计阶段是投资控制的重要环节之一。投资方应把设计阶段的投资控制作为重点，积极进行主动控制，完善设计内容，保障设计质量，把握各阶段的设计深度、关键技术的研究论证、参与优化设计、分清层次、明确重点、加快设计进度、完善项目法人责任制等，是设计阶段控制工程造价的有效措施。