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群众参与社区治理是顺应弱单位强社区发展趋势的必然选择.制度化建设为群众长期、有效、规范参与社区治理提供重要保证.群众在制度化参与社区治理过程中存在"权""能""位"先天不足的问题.据此,要强化民本理念,创设服务于民的基层民众社区参与制度;创建共享社区,提高社区自组织的服务能力建设;精准定位社区职能,理顺社区治理通畅的运行机制,通过为群众制度化参与社区治理"还权、赋能、归位",达到基层社会治理创新发展和共治共享社区愿景实现.