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近年来,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,受到国际社会广泛关注,中国以煤为主的能源结构导致了我国二氧化碳的减排任重道远,中国将面临国际社会施加的更大的压力,为了在不牺牲环境质量的条件下实现经济的持续增长,改变能源的生产和消费方式,开发利用清洁能源和提高能源利用效率成为我国的必然选择。