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“全国速度赛马锦标赛”、武汉东方马城……一项极其普通的专业赛事、一个早已出入武汉本地市民眼球多次的地名，却在2008年深秋变得格外引人注目：4场赛事总奖金12万元、全面复制香港马赛规则，一个个让业内人士热血沸腾的看点和热点都让这项举办过5届的比赛成了舆论关注的焦点。
“新中国成立后内地商业赛马开始在此发端尝试。”业内人士由此认为“马彩将在中国内地首次试行，而武汉就是其现身的第一站。”
而武汉赛马场却如暴风眼中心一般平静，对于“赛马彩票”，从武汉官方到承办赛事的东方马城几乎无人敢提这个字眼。
商业赛马标志着中国要开放马彩大盘吗?现在谁也不敢这么说。但是，2008年的岁末寒冬，武汉已经成为全国目光的焦点所在，对马彩默默关注的人们不禁骚动起来，马彩，正让国人热血沸腾，心里痒痒，手心发热……
武汉马事
中国速度赛马公开赛(武汉)测试赛11月29日在武汉东方马城成功举行，这标志着中国赛马运动在经过多年的运筹之后，开始步入职业化准备阶段。
当天，来自中国20支代表队、俱乐部的优秀骑师参加了比赛。共四个组别的比赛，每场奖金3万元，总奖金1 2万元。
根据相关计划，由中国马术协会主办的中国速度赛马公开赛，是一项跨年度常设赛事，每年6月，7月、8月为休赛和报名期，9月份开赛直至次年5月。比赛期间每周一个比赛日，每个比赛日设4至6场比赛，每场比赛十匹赛马参赛，赛程分为无限定1000米和1800米及非纯血马1000米、1800米四个组别。
为确保这一赛事的公开、公平、公正，中国马术协会今年制定并颁布了《中国速度赛马公开赛赛事规则》，比赛将由国家级裁判进行比赛的仲裁、裁判、司闸和检测工作。
据介绍，中国速度赛马公开赛，除对比赛场地和相关管理、组织，监督运行机制有严格的要求外，对参赛马匹的要求也十分严格，在数量上至少需要500匹合格的赛马，才能保障比赛场次安排的合理性和竞争的激烈性、观赏性。
据悉，全国目前已有广州、北京南京上海、成都，济南等多个城市兴建或在建赛马场，20多个城市拥有赛马协会，代表队或俱乐部，为赛马走向职业化奠定了基础。
有关赛马与马彩的千丝万缕的关联，或许才是人们最为关注的。
据悉，观众参与赛马的大概操作方式为，凭门票领取竞猜单，自己选择马匹竞猜其名次，猜中者会有奖。“基本形式和现在体彩刮刮乐无异。”有消息称，官方要求，赛马节报道中一律不得提及商业马赛和马彩这样的“敏感”字眼。另悉，竞猜只是普通商场促销有奖竞猜，穿上了赛马的“马甲”，但实质和马彩根本不沾边。
一名不愿透露姓名的比赛组委会工作人员证实，从今年比赛组织一开始，竞猜就被提入了组织议程，“最早是打算用实物对猜中的观众分等级奖励，后来又改成了不多的现金奖励。”经证实，即便有竞猜，组织单位也只是比赛组委会，和真正体彩相比，无论从发行机构还是渠道都完全不同。
马彩二人谈
据东方早报
秦尊文，武汉赛马彩票研究中心主任，中国竞猜型赛马彩票研究课题组的首席专家。武汉赛马彩票研究中心为中国首家赛马彩票研究中心，于11月29日正式挂牌。中心致力于赛马彩票的政策和法律体系研究，并为推动中国商业赛马事业和赛马产业的发展提供相关决策咨询。
秦英巍，最早提出发展马彩的人，被称作“马彩第一人”。作为武汉市民盟调研室主任的他，在政协会议上用提案发出呼吁“不能痛失赛马彩票花落武汉的良机”。当年“中国竞猜型赛马彩票研究课题组”被批准在武汉设立。
如何促进经济发展
秦英巍，房产交通、畜牧、传媒业都能促进。
秦尊文，开放马彩，可提供就业岗位560万个。
关于大陆开放马彩，有一个很诱人的数据——“143”，经营马彩每年将实现销售收入1000亿元，上缴税收400亿元，创造300万个就业机会，如何看待?
秦英巍，这应该是估算的，不完全准确。马彩对房地产、交通、畜牧业传媒以及其他服务业等方面都能促进。马彩的产业链到底多大，马彩的公信力如何建立，我想明年做做这方面的研究。
秦尊交至少可以促进畜马业的发展，中国现在有马匹700多万匹，而之前是1140多万匹，美国从上世纪90年代的600多万匹发展到现在800多万匹，美国成为养马大国，也是养马强国。
美国纯血马能卖到几十万甚至几百万美元一匹，而中国的杂种马最低只有1200元一匹。如果中国农民户只卖出一匹纯血马，那他，辈子开支都不愁了。
开放马彩，中国可提供就业岗位560万个这也是缓解我国就业压力的重要举措。同时，马彩发展最大的受益者是马业自身，育马养马卖马，赛马骑马、马术马具马文化等都会有空前的发展。还会带动周边产业的发展，比如运输、交通、酒店餐饮服装媒体印刷通讯电子等行业都会因为马彩而兴旺起来。
国际惯例中，马彩如何分成?
秦尊文：根据国际马彩业的惯例，马彩总收入的15％左右为国家收益。如果按每年马彩总收入为1000亿元人民币计算，那么国家每年可从马彩中获益150亿元。这还仅仅只是个保守的预计。国家可以把这笔收益投入到国家迫切需要资金的地方如‘三农’良种育马，村村通工程等。
关于公信力
秦英巍，按目前机制，马彩作弊无法避免。
秦尊文，马彩的生命力是公信刀。
武汉获批建设两型社会，这对申办马彩是不是一个利好?
秦英巍：现在武汉获得两型社会，允许试点，但突破点在什么地方中部有很多优势，马彩算是个突破的方向。如果马彩突破的话，不管在武汉或任何个城市发行对当地经济发展会有非常大的帮助，也对地下私彩是个很好的疏导。
我现在最关心的是马彩公信力的问题。比如，中超已经没有公信力，马彩作弊也很有可能发生，按目前的机制，还没法避免，当前考虑的是如何批下来，尽快跑起来。
秦英巍：如果是商业赛马，公信力就很重要了。骑师的问题，香港已经解决了，全程监控，有专门的委员会讨论为什么加鞭两下而不是三下，而且香港骑师是高薪养廉，基本没有关于骑师的丑司。但是并不是所有的问题都解决了，特别是在国内，他有许多特殊性。
如何提高马彩的公信力以及如何监管?
秦尊文：马匹本身不会作弊，马也不会受贿，只要把马训练好了只要让马上场就兴奋，让马成为比赛型的马匹，这个问题就不存在。关键是人为因素，人与马匹也要封闭管理，并加强对马与骑师的反兴奋剂检测。
骑师的奖金由赛事本身提供的，比如第名15万，第二名7500元，第三名4000元，与“马彩”销售额没有关系。
秦尊文：“中国竞猜型赛马彩票研究课题组”目前研究的结论就是中国可以搞“马彩”，但“马彩”的生命力是公信力。有关部门也把马彩的课题排上了 议事日程，关键是“马彩”的相关政策制度规则、模式、人才、试点的确定和落实，以及要把“马彩”的负面影响控制在最低程度。
如果匆忙开禁，出现问题，那么马彩在短期内不会再开放所以，与其早点开放，不如先完善规则。
目前，地下私彩一年有多少，有一种观点是很多国家是为了打击地下私彩而开放“马彩”?
秦尊文：根据统计，地下私彩年有六七千亿，比中国体育彩票与福利彩票总和还多。
“马彩”的发行，确实可使地下赌博人群转向公开合法的体育彩票消费，符合国家“外堵内疏的方针政策。这是一股庞大的资金，与其堵，还不如疏导。
马彩的属性
秦英巍：马彩模式应该是国家管理，
秦尊文，肯定是公益性，不可能是商业性。
那么中国的马彩是商业性还是公益性?
秦尊文：马彩属于体彩的一种，由国家体育彩票管理中心制定游戏规则并负责发行。肯定是公益性，不可能是商业性。但赛事本身的冠名以及马匹冠名，是可以的。
亚洲很多国家与地区都有马彩，他们有什么样的经验值得我们借鉴?
秦英巍：亚洲包括很多伊斯兰教国家都有马彩。中国香港地区是马会也是最大的慈善机构。赛马和慈善好像有着天然的联系，许多地方的马会都是当地最大的慈善家。
我们有些人认为这是赌博，但我认为马彩不是赌博，而是娱乐产业，中国的马彩模式应该是国家管理。
背景资料
政协委员提议发行赛马彩票
据悉，在2003年的全国两会上，武汉的政协委员就曾提议将体育彩票与速度赛马有机结合，形成具有中国特色的“赛马型体育彩票”。
委员们在提案中设想说，利用体育彩票已经形成的发行渠道和市场技术、信息和人力资源+在保持原有体育彩票的性质和发展方向不变的基础上，将速度赛马结果作为体育彩票开奖的新形式，以提高彩民主动竞猜的积极性，努力扩大体育彩票的销售规模，发展赛马运动，为我国举办2008年奥运会筹集资金。
提案中还提到赛马彩票的相关规则：以速度赛马比赛的结果作为竞猜对象，以4至5场比赛(每场共有编号为0至9号的10匹马参加比赛)冠军马号，对应代替原用摇号方式产生的4至5位中奖数字，同时建立全国速度赛马比赛中心，每年举行有规模、有影响的全国速度赛马赛事，建立和完善赛制，为“赛马型体育彩票”的实行构建赛事平台。
马彩试点等待“两会”获批
虽然武汉市政府否认武汉有奖竞猜马赛与试点马彩有关，但有关人士承认，武汉此前已经成立了竞猜型赛马彩票研发领导小组。2008年8月，该小组办公室向武汉市政府提出报告，建议成立武汉赛马赛事开发管理公司。该报告称，所成立的公司将代表政府，加强政府对马彩项目的监管。
竞争激烈武汉未必先行
据透露，如果国家一旦批准发行马彩，可能会在4个城市发行：北京，武汉南京和广州。根据预测，马彩试点，可能要等到明年两会才会获批。
有知情者称，目前武汉官方不愿意正面回应马彩试点事，是因为各地竞争激烈，国家体育总局尚未批准，最后花落谁家尚是未知数。
上世纪二三十年代，武汉拥有西商华商，万国三大跑马场，一时有“赛马之都”的美誉。1949年后赌马被禁，三大马场也相继破败。
1992年末，在成都温江的一项赛马比赛中曾推出过“有奖竞猜”活动，这是内地第一次出现的商业赛马，但仅仅维持了几个月便被叫停。
上世纪90年代初，广州曾被允许按香港模式试行“马彩”，当时一天投注额高达1000万元，整个广州市设有100多个投注站。后来因为广州赛马会作弊等问题而被紧急叫停。
2005年，北京通顺马场也因为涉嫌经营博彩而被紧急叫停。
“赛马之都”小史
武汉的赛马史，可以追溯到上世纪初。1902年，英国人开始在汉口(今武汉解放公园附近)兴建了“西商跑马场”，但到处都有“禁止华人入内”的牌示。1906年，当时的地皮大王刘歆生与他人合伙，在现在的武汉航空路，万松园路处，修建华商跑马场，吸引了大批市民。1907年，由华人发行的最早的赛马彩票诞生在武汉；1926年，武汉商界又合资在现马场角路建起了“万国跑马场”。一时三家赛马场齐聚武汉，数量居全国之冠，武汉“赛马之都”的美誉不胫而走。
在老武汉的记忆中，赛马曾是武汉三镇的重要标志之一。上世纪初，武汉有西商、华商和万国三大跑马场，比号称“十里洋场”的上海还多一座，看赛马、赌马风行一时。1949年后，赌马被禁，三大马场也相继破败。
新中国成立后，武汉市又是最早向国家有关部门提出恢复商业赛马申请的城市。2005年起，中国体育赛马彩票课题研究组正式在东方马城挂牌成立，目前，关于赛马彩票研究，湖北及武汉方面一直处于全国领先地位。
马彩的公共选择
武汉马事出，我们可以预见，或早或晚，这种更富刺激性和娱乐色彩的博彩类别，学名公益性竞猜型赛马彩票，将正式面向中国民众。
自1987年政府卖出第一张中国社会福利有奖募捐券，时间已匆匆走过20多年。在这期间，彩票业带来的收益与问题，都无法被人忽视。
从发行第张彩票开始，政府就面临着选择的难题。博彩，是一种机会游戏，而这种游戏与赌博有着千丝万缕的联系。在主流价值观念里，赌博是败坏社会公德导致社会问题丛生的恶习，无法为社会所容忍。因此，彩票业在中国的出现，曾遭遇过严厉的价值评判与道德拷问。
以民政部原部长崔乃夫为代表的群有识之士，最终说服了中国，彩票业的价值藩篱得以突破。
彩票能够堂皇面世，究其根本还是因为其本身的功能与特性决定的。
彩票源于游戏，但作为游戏的延伸，规范的彩票产业不仅可以合法运行，还能够起到疏导作用，抑制民间的赌博犯罪，同时，由于机会游戏的特点，彩票天然具有娱乐性，另外，彩票业作为一个产业，有着相当的正面效应，单从交纳税收来说，彩票强大的社会筹资功能被誉为
微笑纳税。
20多年来，彩票业的积极作用是明显的。根据财政部综合司的统计，从1987年至2006年，中国累计发行彩票达3671亿元，累计筹集彩票公益金1219亿元。在吸纳就业人口角度，彩票市场从业人员目前已超过50万人。当然，问题也出现不少。比如，由于运作上的不尽规范，这个行业里出了不少丑闻；问题彩民现象，没能得到有效的解决。另外，行业中也出现利益的争夺，由于部门利益的搅局，影响了彩票业的健康发展。
如今，马彩若隐若现。在这个问题上，政府一度的犹豫心态，不难看出。
上世纪90年代，广州曾经办过博彩性有奖赛马场，也曾经风光一时。但由于争议较大以及管理不善，这个赛马场最终在1999年黯然停赛。此后很长一段时间里，有关赛马彩票，成为一个忌讳的话题。
政府的犹豫态度不难理解。马彩不同 于一般的彩票，涉及的不仅仅是彩票的发行问题，更有赛马场的建设等，投入较大。更重要的是，与一般的彩票相比，马彩牵动社会的神经会更为强烈，其可能导致的负面效应为不少决策者所担忧。
显然，这种犹豫态度现在有了变化。针对马彩的开放问题，国务院已经授权财政部和国家体育总局研究实行方案，进而选择试点城市。这种态度变化，可以视为需求压力之下政府的突围举措。
所谓需求压力，既包含了来自社会的娱乐性需求，也包含了公益产品需要打通新的渠道，当然，也不排除具体的政府部门亦有利益在其中。在确定公益性前提的条件下，通过有效控制马彩可能的负面效应，引导其成为一个规范的产业，当是一件可期待的事情。
正如不少彩票业研究者提及的，公益性是确立彩票的正当性最重要的基础。对于马彩来说，同样如此。在这点上，香港赛马会“赛马惠慈善”的传统不无借鉴意义。香港马会不仅是个重要的纳税机构，也是个雇佣就业者的大户，更有直接捐赠公益项目的传统。据悉，国家体育总局体彩中心的负责人日前赴港取经，希望他们取得的不光是技术面的东西，更有“惠慈善”的内在精髓。
毫无疑问，马彩有潜在的负面效应，正因如此，在相关部门的调查论证阶段，就应把建立负面效应的有效控制机制放在重要的地位上。这种机制包含有两个层面的含义一是抑制非法赌博和打击相关犯罪活动，二是加强对问题彩民的研究与引导。如此，马彩方能发挥出其积极效应，而规避负面影响。
进一步看，马彩产业还有个市场开放的问题。马彩固然是需要在政府严格管制下运行，但政府管制是否一定就是政府经营，还可商榷。20年来的彩票业，一直是由政府高度垄断的，这种垄断有其可取一面，保证了一个稚嫩的行业基本平稳的运行，但是，也产生了一些积弊，包括监管方面的问题以及部门问对于利益的争夺等。马彩尚在调研阶段，由政府严格管制，但在市场准八方面适当放开，应是可作有关部门参考的一个思路。
透视香港赌马
香港赌马发达，这里就为读者解析一二。
近千亿投注金的去向
马会的收入由三部分组成，即最主要的公众赌马投注款，运营盈余资金的投资回报，会员上缴的会费。其中，运营盈余资金的投资回报，主要用于马会自身的再生产和扩大再生产；会员的上缴费用由会员事务有限公司使用，主要用于对会员享用的会所等设施进行例行维修，重置或新设。而最受关注的公众投注款，则严格按照既定的比例流向四个方面：一、81％作为彩金，回馈给投注的公众，二、14％作为博彩税和利得税上缴给特区政府；三、2％用于慈善事业，四，3％作为佣金留给马会用于维持运作。
马会是香港缴税最多的机构，1999／2000年度上缴博彩税、奖券博彩税及利得税共126.2亿港元，占香港特区政府本财政年度税收总额的11.3％。
马会又是香港最大的慈善机构。某年度，马会慈善信托基金共批出11.46亿港元，其中10.56亿资助给110个慈善公益项目，9000万给予74个慈善及非牟利团体，帮助他们解决运作开支，使他们更好为社会服务。
马会信托慈善基金主要捐助四个领域：社会服务、教育与培训、医药卫生，康乐及文化。香港的许多医院、养老院，学校，公园等公共娱乐设施都是用马会的捐款修建并维持运作的。如香港科技大学不仅从马会得到近20亿巨额基建资金，而且每年还得到相当可观的教育经费。再如，香港赛马会中药研究院是马会拨款5亿港元成立的新机构，是对特区政府将香港建设成国际中医药中心目标的实际相应。该院主要对中草药进行研究及品质控制，收益全部用于科研和慈善事业。而到香港的游客必去的海洋公园，也是由马会斥资兴建并经营的。至于得到马会资助的学子、残弱老人更是数不胜数。
马会的慈善事业始于191 5年，迄今从未间断过。为了使捐款运用得更加有效，1993年6月，马会拨款30亿港元，创立了香港赛马会慈善信托基金，专责慈善捐款的管理分配和运营。1989年到1999年，10个马季，香港赛马的投注额从433亿一路走高，直逼1000亿。
怎样赛马?
现代赛马活动起源于英格兰，当时被称为“国王的运动”。而已知英国最早的次赛马是英格兰国王理查德一世在位期间(1189-1199年)举行的。1780年，英格兰德比马赛，被认为是现代赛马的开端。
赛马由三个要素组成马，骑师，场地。
除临时来港参赛的外籍赛驹外，香港目前有现役赛驹1100多匹。它们分属不同的马主，全系从世界各地引进的纯种名马，最初引进时身价都在百万港元以上，有的高达数百万元，甚至更高。马主把它们委托给专业练马师开办的马房，饲养，训练、练马师需经马会验核认定资格、发牌。
马会则为赛驹们提供专门的生活、训练设施。这些马的所有消费，包括饲料、使用的游泳池等设施，看病的费用等全部由马主承担。据说，每匹马每月的费用在1万元以上，高的超过3万元。
骑师是赛驹的驾驭者。1971年以前，香港是业余赛马，骑师主要由军人担任。1971年转为职业化赛马后，骑师队伍日趋正规化。如今，香港的骑师、见习骑师会与马会按年签约受聘，由马会按约支付固定薪酬。他们平时按要求操练，赛马日驾驹参加各种赛事。每次出场，都可以得到出场费。
比赛、训练、饲养及医疗等设施，属于马会。除了马场、养马房及配套设施外，马会还有设备完善的现代化马匹医院，化验所等。
每一个新年度的赛事，都在6月底至9月初的夏季休赛期间预先排定。马主可根据自己赛驹的状态，报名参赛。报名一般是在赛事两个星期前，每匹马每次的报名费是1000-3000元。练马师则按照参赛项目的要求进行训练。
香港的赛马全是速度比赛，分短途(1000米)、中途(1650米)、中长途(2200米)等若干档次；草地泥地两类。每次比赛最多可以有14匹马参加，前三名为优胜，前五名都可以得到不同数额的奖金。奖金依不同比例分给获奖马的马主、骑师和练马师，马主得80-85％，练马师次之得10％，获第名的骑手得10％，2-5名的得5％。奖金从投注款中提取。马会还应不同机构的请求，举办冠名赛，由要求冠名的机构提供不同数额的特别奖金，一般几百万元，最高的达1 400万元。这些奖金也按比例奖给马主、骑师和练马师。
另外，香港还有种不成文的习俗，即在赛驹连连获胜之后，马主要“打赏”练马师，送数额可观的“红包”。
赛马，对一般人而言是娱乐活动，对马主来讲，更具有投资意味。购马、养马，“打赏”，其实都是投资行为。通过比赛，取胜，马主赢得回报。当然，不同的赛驹，回报情况差别很大，出色的赛驹几倍甚至十几、几十倍地回报主人，差的赛驹，可能终生无一次获胜，也就无分文回报。
怎样赌马?
赌马是与现代赛马结伴而来的。
1891年，法国成立全国性的赛马彩票总部，并在各地广设分支机构。20世纪60年代开始，电子计算机被运用到赌马 活动中，以后随着科学技术的发展，赌马方式也日趋现代化。
赌马的基本原则是，投注者在开赛前，根据自己的判断，将心目中“优胜者”的号码填入马票，并填上一定数额的赌金，
并交付服务柜台进行电脑记录。这就叫“买马”。比赛结束后，实际结果与投注者猜测的马匹名次相符的，就可以按相应的倍数兑奖。这叫“买中”了。如果没“买中”，赌金也不能收回。
赌马的项目有许多种，有单一的，也有组合的。组合越复杂，“买中”的几率越小，回报的倍数越高。单一的项目，如“独赢”，即猜某一场比赛中跑第一的赛驹，“位置”，即猜某场比赛中跑入前三名的任意一匹赛驹。组合的项目，如“连赢”，即猜某一场比赛中跑第一和第二的两匹赛骢“单工”，即猜某一场比赛中跑前三名的三匹赛驹，排列次序不限，“三重彩”，即不仅猜中某一场比赛中跑前三名的三匹赛驹，而且次序也完全对。最复杂的组合是“三T”，即要猜中指定的第三、四、六这3场比赛的前3名共9匹赛驹，而且马票要在第三场开赛前就填好买定。由于很难“买中”，所以回报倍数特别高，一般都有几十万倍，也就是说，下10元的一注，如果“买中”，就能得到几百万元彩金。如果本场没人“买中”那么投注“三T”的资金就会转到下马日累积使用，有时连续累积数次，一注(10元)“三T”的彩金竟高达几亿港元。
很长一段时间里，香港赌马都是单一地在场内进行。马迷观看、填票，然后到柜台窗口用现金买马票。随着现代科技的发展，许多最先进的手段被迅速运用到赌马上来。现在，在场内，除原始的买马方式外，马迷可以用“投注宝”(一种小型的专用电子投注设备)下注，电脑可以准确记录马迷的所选项目并依指令从其银行专用帐户划款：“买中”后，马迷同样可用“投注宝”兑现彩金，划入指定帐户。1973年开始，香港马会经政府批准设立场外投注处，马迷们可以通过电视广播了解比赛现场情况，在分布于香港各地的马会投注处填票或用“投注宝”投注。随后，马会又开辟了电话投注服务。马迷可以坐在家里，边看电视(听广播)边用电话投注。现在，投注总额的2／3是用电子工具完成的。
让人意乱情迷的赌马
赌马是香港唯一合法的，也是规模最大，影响最深远，最大众化的赌博，它已经成了香港市民生活中不可或缺的一部分。每逢赛马日，上流社会的富豪巨贾、官宦人家、白领阶层、平民百姓、五湖四海的各路过客都纷至沓来，一来感受马场上疯狂的气氛，二来试试自己的运气。据说，每三个香港人中就有个是赌马迷，全香港的马迷不少于200万人。
赛马分为日马或夜马，一般每次比赛六场，中间间隔半小时，赛前半小时人们开始买马票。赛前十五分钟，参赛马匹和马主都会在赛场在一个特定的场院绕场踱圈，让马迷观看参赛马匹的竞技状态，然后马迷根据自己的判断涌向投注窗下注，一直持续到开赛前2分钟。马票每张至少10元港币，也有百元、干元的。港岛上许多大街小巷也有投注站，可场外投注，也可电话投注。由于赌马存在夕暴富的诱惑力，所以才会有那么多人迷赌马迷到了痴恋的地步。虽然众多的马迷中绝大多数者5是“赔了夫人又折兵”，既费钱又费时间和精力，只有极少数人能一圆发财梦，但香港人迷嗜赌马的疯狂程度令人昨舌，只有身临其境的人才能体会。
香港赛马已经有100多年历史了，是1841年由英国人传入的。1842年和1843年香港就举行过两次赛马，但只是纯粹的赛马，不以马作为赌博的工具。19世纪末开始赌马，起初只是骑师与骑师之间或马主与马主之间，赌资仅限于一瓶香槟或一客晚餐。直到第二次世界大战前，赌马还并不普遍，纯属欧洲人和“高等港人”的游戏，收费昂贵，一般平民百姓难以负担。50年代以后，赌马才逐渐成为大众化的活动。
赛马场上的输赢直接取决于马匹状态和骑师的骑术，而马匹的状态很大程度上取决于骑师的骑技和战法，所以骑师在香港形同天之骄子，从香港马会训练班出来的本地骑师，草地苦拼三年，胜过寒窗苦读十载，身价往往高达7位数。
随着赌马活动日益大众化，香港还出现一批专门靠“评马”吃的“马专家”，报纸、电台、电视台也都辟有“马经”专栏或专门节目。可以说，除了马会、港府，骑师，从赌马活动中得益最多的，也就是这些靠“讲马”、“评马”吃饭的“马专家”了。
在香港，每个赛马日平均有120万人观看下注，每年举行的国际赛马大赛，电视观众达到10亿人次。每年两场的国际一级赛马比赛，使香港成为除美国以外，唯一拥有两个国际一级赛马赛事的地区。有关信息表明回归十年，香港赛马会为特区政府提供1／10的财政收入。
有关统计显示：赛马业产值每年大约可达1000亿至1500亿。每年税收可达250亿至400亿。如果以最近两年的统计比较，1000亿的产值，远远超过了全国体彩、福彩全年产值之和。
有香港赛马成功的示范影响，拥有巨大人口市场的内地，无疑是马彩的最佳温床。正因为如此，从武汉马彩曝光之日起，这一产业就受到众多城市的盛情关注。
香港赛马的前世今生
1845
跑马地原本是一片疟疾为患的沼泽，因为是港岛当年唯一一幅平地，故有史以来的首次赛事日便在此举行。初期每年只办次赛马，赛事通常在农历新年期间举行。
1884
香港赛马会成立令赛马活动在香港奠下更稳健的基础。当时，马会只负责主办所有赛马活动，投注业务则由私人会所经营，马会仅从中抽取佣金。
1907
马会委任首位秘书，并在中区设立办事处。
跑马地马场建成首两座三层高的永久看台。马会于1957年把原来两座楼高三层的看台改建为两座楼高七层的看台，再于1969年将其扩建，使其成为现今马场看台的一部分。现时，各座看台共可容纳5.5万名观众。
1959
马会捐款金额渐趋庞大遂成立香港赛马会(慈善)有限公司，其后于1993年以香港赛马会慈善信托基金取代。现时每年拨捐慈善款项平均约10亿港元。
1971
马会由业余赛马转为职业赛马。
1973
政府授权马会设立场外投注处，同年开始增设夜马赛事。
1974
马会设立首六间场外投注处，以打击非法外围赌博活动。此外，增设电话投注服务共有2000个电话投注户口。马会现设有109间场外投注处，投注户口已增至超过100万个，每个赛马日共售出逾550万张投注彩票。
1975
开办六合彩奖券。六合彩最初只是一种“十四选六”的奖券游戏，逢星期二开奖，现已发展为种“四十九选六”的奖券游戏，每星期举行三次搅珠。
1978
新界沙田马场落成启用，可容纳超过八万名观众，被誉为世界最完善的马场之一。
1981
电话投注系统完成计算机化程序。场外投注处亦于两年后全面计算机化。
1988
香港首项国际赛事香港邀请杯于]月24日在沙田马场举 行，由6匹本地良驹与来自星马的6匹佳驷竞逐锦标。经过多年发展后，香港国际赛事现已增加至四项锦标，包括同属国际
级赛的香港杯香港一哩锦标、香港短途锦标及香港瓶，整项赛事被广泛公认为世界草地锦标大赛。香港国际赛事于每年十二月举行，总奖金高达6200万港元，吸引约十个海外国家的马匹来港挑战。同年，电话投注部亦进行了第次投注宝试用计划。目前投注宝用户约8万名。
1995
跑马地马场完成重建工程，成为一个世界级水平的全草地马场。
2003
马会推出规范化足球博彩服务。
2004
沙田马场重建工程项目之的马匹亮相圈正式启用，它是全球唯一设有活动天幕的马匹亮相圈。
2007
好运北京香港回归十周年杯于马会提供的世界级马术场地成功举行。
2008
北京2008年奥运会马术比赛于马会提供的马术场地成功举行，赢得国际马术界的高度赞誉。
链接：澳门赛马会
能够跟香港赛马会匹敌的，只有澳门赛马会。赛马活动在澳门已有很悠久的历史，最早可追溯至1800年。澳门赛马会，又名跑马场，设施一流，赛道符合世界水准，全场可容纳15000名观众。每年的九月至次年六月，是澳门的赛马季节，澳门赛马会都会举办精彩刺激的马赛。赌马方式大致与香港一样。每到赛事举行时，不但本地人，还有大批香港人及各地观光客涌入，赛马会内还设有餐厅及娱乐场，供观赛者使用。
回溯中国马术
马术，被认为是西方人发明，其实中国人早在2000多年前就已经发明马术。
马术，主要包括马戏和赛马两类，有关的资料可早至战国之时。
到了汉代，赛马活动盛行，在郑州发现的画像砖上，就有一幅典型的《赛马图》画像。这一时期，马戏表演也成为百戏的主要内容之一，张衡的《西京赋》中就有“百马同辔，骋足并驰”的描述。在汉代的画像石、画像砖上，曾留下了当时无名艺术家对惊险绝技的马术表演的生动刻画。沂南汉墓画像石乐舞百戏图中，有一幅《马戏图》，图中两小童各自在马上表演，两马相向奔驰，左边一小童左手执马鞭，右手持曲柄幢立于马上，此即马戏中的“立骑”技艺，右边一小童双手执手戟据于马背，横体腾空，双足后翘，马蹄腾飞，显示出了表演者的精湛技艺。
唐宋时代，马术活动有了新的发展，考古发现的有关赛马俑以及壁画、瓷枕，绘画等艺术作品中描绘的马术表演的精彩生动场面，均为我们提供了了解当时体育活动中马术运动的珍贵资料。故宫博物院藏有一件表面绘有马术图案的陶枕。这陶枕的枕面为横长的八角形，中心画有一穿紧身衣裤的演员，双手据鞍，倒立在马背上。马匹呈飞驰状，整个画面将人与马紧密协调的配合表演描绘得相当逼真。
到了明清两代，马术运动更为兴盛，不但民间流行这活动，甚至军队也将其作为练兵的手段。西藏布达拉宫西大殿壁画中的清代赛马图、故宫博物院反映清军骑士表演的《马术图》，都反映出中国古代马术运动发展的高度水平。
史话黄帝缔造最早骑兵
黄帝时代，人们过着迁徙不定的游牧生活。有一次，黄帝的部下捕获了
匹野马，当时人们还不认识马这种动物，便请黄帝来辨认。黄帝观察了很久发现，每当人接近它时，它就前蹄腾空，昂头嘶鸣，或后腿蹦起，但它并不伤害人和其它动物，只以草为食。于是黄帝派驯养动物的能手王亥用木栏先把它圈起来。王亥和马接触久了，有一天终于骑着马回来了。王亥骑马的事很快就轰动了整个部落，不久黄帝也知道了。应龙是黄帝身边的一员大将，对骑马也很感兴趣。他积极协助王亥驯马，自己也练习骑马。就在这时，不幸的事发生了。一天清早，王亥、应龙起来练马，忘记关上栏杆门，一只老虎乘虚而入，把新生的小马驹咬死了。王亥和应龙见马驹被咬死，气得快要发疯，立刻带上弓箭，骑马向老虎追去。他们跑过几十座山，终于找到这只老虎，把它射死在山谷中。回来时他们又骑着马顺便射死了几只鹿作为猎物。这些事引起了风后的注意。风后足智多谋，他脑子动，对黄帝说：“既然骑着马能追老虎，能射杀野兽，那打仗时能不能也骑着马追杀敌人呢?”黄帝觉得很有道理，就下命令说，“今后出外打猎，一律不许射杀野马。凡能捉回野马者，给予奖励。从此，黄帝自己也开始练习骑马。
经过两年多的训练，中华民族最早的一支骑兵就这样诞生了。
历史宫廷娱乐“舞马”：古代版“盛装舞步”
马术在中国古代是重要的宫廷娱乐活动，在唐代最为流行。每当皇帝寿辰，舞马表演是必备的表演项目。据了解，舞马的演出规模庞大，每次表演的参与马匹多达百匹。它们会随着音乐舞动身躯，有时甚至会表演衔杯祝寿等高难度项目，可说是“盛装舞步”的前身。
可是，自唐玄宗以后，由于安史之乱，舞马被史思明部将收编为战马。当舞马到达战场准备战斗，听见军号响起时，误以为那是叫它们开始跳舞的讯号，遂不停舞动身躯。军人见它们不听指示，鞭打它们，它们反而跳得更起劲，使军人以为它们是“马妖”，把它们杀死，从此舞马在中国的历史上消失。但是，舞马精彩的表演，得到当时的西域使者欣赏，遂将舞马文化辗转传至中东地区，直到近数百年，舞马项目传至欧洲，发展成现在的马术比赛项目。
中国人自古以来就喜欢马匹运动。以赛马为例，战国时代就有“田忌赛马”的经典故事。到了汉唐期间，波斯传入“击鞠”，也就是现代的马球。可是，由于“击鞠”是古代的贵族运动，没有在民间普及，所以这种运动很快就失传了。
典故和马术有关的关键词
“六艺之一”——“中国古代儒家要求学生掌握的六种基本才能礼、乐、射、御、书、数。”出自《周礼》御，御驾驭马车的技术。古代中原地区调教马匹和驭驾马车，这一时期还利用马拉战车作战。据《书经·牧誓》记载，武王伐纣时，“戎车三百辆，虎贲三千人”。戎车即战车。
“司马”——由于马“寓兵于农，隐武于国”，周代首次把掌握军政和军赋的官称为“司马”，以突出马的重要性。
“胡服骑射”——公元前305年，赵武灵王为了对付北方的匈奴和西边的秦国，决心整军经武，学习胡人穿短装、习骑射之长，克服中原人宽袍大袖、重甲盾兵只善车战之短。赵武灵王“胡服骑射”的实现，改变了商周时代马拉战车的作战观念。单骑灵活，速度快，在作战时能出其不意地攻击对方。骑兵的出现是一场武装革命，同时对骑马技术也提出了更高的要求，随着骑兵在各国的推广，骑术成为考核士兵技能的一项重要内容。
尘埃未起说赛马 叶 帆
对于马这种牲灵，中国人得过很大的便宜，也吃过极大的苦头。遥远的古代，外国人还处在蒙昧时代，中国一位叫伯乐的先生，就把马的事情阐述的十分透彻，中国人编写的《马经》，曾经是人类按图索骥的指南。后来，秦始皇在马背上统一了中国，世界上一些强悍的民族，也在马背上建立了自己的王朝。冷兵器时代，好马快刀是丈量国界的仪器，于是中国就不断地遭受外族侵略，到了大清帝国，横刀跃马的那帮人跳下马背不再斗 马了，改斗蛐蛐了，事情就交得麻烦了，西洋马、东洋马纷至沓来，把中国山河践踏的遍地疮痍，此时的中国马，却在犁田、拉车服劳役。因此说，没有哪种动物像马这样，经历过人类历史的演变过程。
青岛是中国最早有跑马场的城市之一，这件悲哀的事情，却常常被人津津乐道，如果把那段历史皱褶熨平了，就会发现一个极为有趣的现象。当年，德国殖民者占领青岛的时候，他们的船也坚，炮也利，天上有飞机，海里有兵舰，陆上有火车和汽车的轰鸣，他们不再仰仗西洋马来耀武扬威了。但是，他们没有马放南山，而是放到了跑马场里，让它们披挂上阵，继续驰骋。这是个耐人寻味的问题，迄今为止，人类发明的运动项目，都是由自己发明的器具来完成的，惟独赛马不是，赛马是由人的灵性来驾驭马的野性，同时也唤醒了人们已经磨钝了的野性。我想，这就是赛马的奥妙所在吧。
体育运动，说到底就是为了曾强人们的体魄，开拓人们的心智，可是现在，人们把自己划作三六九等之后，又把体育运动打上了贫富贵贱的烙印，譬如高尔夫球，那简直就是一张贵族的名片。想想也可笑，几个人在草地上走来走去，偶尔挥杆打上那么几下，球杆还得人家球童给你背着，那叫运动吗?摆谱，纯粹是摆谱，这样的运动谁都会，别在那儿蒙人了。但是骑马却不同，体态臃肿大腹便便的人就做不了，因为你爬不到马背上，即使爬上去了，也会被摔得极不雅观。如果依照我的观点，索性将高尔夫球场改为跑马场，因为那遍地的绿茵太适合纵马驰骋了。打高尔夫的老爷们差不多都是有钱的主儿，怂恿他们买马、养马、赛马，没有他们参与不行，赛马是运动成本最高的项目，让他们知道，骑上名贵的高头大马，在绿茵上风驰电掣，那才差不多是个贵族。
至于用赛马来博彩，我想也是可行的，足球可以博彩，赛马为什么就不行呢?关键在于怎么掌控它，因为每一个巨大的利润空间背后，往往有一万多个图谋不轨的心计。中国足球那么臭，假球黑哨却十分走俏，谁能保证赛马场上不会出现黑马蹄子呢?
我期待着，如果跑马场上扬起了尘埃，我会去那儿喊几嗓子。
世界赛马业的现状
在悠久的历史上，马在人类生活、生产中扮演着极为重要的角色。在当今世界经济中，马究竟起什么作用呢，人类今天和明天是否需要它?这是人们都关心的问题。二十世纪六十年代以来，农业机械化不断发展，马的数量有所下降。所减少的马，主要是重型马，但轻型马反而有所发展。特别是亚非拉发展中国家的马匹数量持续上升。
世界开展赛马业国家共70个，5个地区。
欧洲英国、爱尔兰、法国、意大利、德国、丹麦，瑞典挪威、瑞士、奥地利，希腊、西班牙、葡萄牙、俄罗斯、捷克、斯洛伐克、匈牙利、波兰、保加利亚、罗马尼亚、南斯拉夫、荷兰、比利时、直布罗陀。
非洲：南非、肯尼亚，乌干达，阿尔及利亚，摩洛哥、利比亚埃及、加纳马达加斯加、毛利求司群岛，几内亚，突尼斯、尼日利亚。
大洋洲：澳大利亚，新西兰。
亚洲：日本，中国(包括香港，澳门)、韩国、菲律宾新加坡马来西亚、泰国越南、印度、巴基斯坦阿拉伯联合酋长国、黎巴嫩、土耳其，塞浦路斯、巴林，卡塔尔。
南北美洲：美国、加拿大，墨西哥、巴拿马，阿根廷、巴西智利、哥伦比亚，厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁特立尼达和多巴哥牙买加、波多黎各岛委内瑞拉，玻利维亚、多米尼加、乌拉圭。
有些国家还开展着马车赛，纯血马起源于英国，而其遗传基因的来源却是阿拉伯马，纯血马最先是英国人约用300年的时间，以“最高，最快，最强”为目的而培育成功的优良马种。纯血马能负担体重约60公斤的骑手，跑1600米，其成绩为1分32秒(时速约63公里)，有陆上动物之王的美称。特别是它那端庄的容姿被人类认为是“人类塑造的最美的艺术品”。
对英国来说，赛马已有悠久的历史了，其起源最早可从罗马时代说起。当时，英国人为了得到优秀的狩猎马和赛马，大量引进有一定速度而轻快的东洋种马(土耳其马，阿拉伯马，巴卢布马)，使英国的地方马得到了进一步的改良。而且，真正的纯血马的改良工作是从1660年开始的。在查尔斯二世(1630～1685年)时期，进一步扩大了赛马的规模，加大了速度马改良力度，从1660年开始在100年间约引进了中东产的阿拉伯马就有200匹，其中3／4是种公马，其余的是母马。这些马的体型优美，运动轻快，非常引人注目。当时被改良出的马从遗传学角度被认为世界最纯的品种。当时被称为近代纯血马的始祖有三匹马很出名。现在世界各国分布的纯血马中，不管是那匹，要确认他的父系，都超不过那三匹马。所以这三匹马就成为种公马的“三大源、三大祖先”。奠定纯血马基础的种公马分别是：培雷土耳其号，达雷阿拉伯号，哥德劳阿拉伯号。是借自其非常受尊重的马主人命名的，这三人分别是Thomas Darley，GodolDhin勋爵和Robert Byerly上尉。现代的纯血马查其血统大多出自这3匹公马。它们与当地的短距离快跑的母马(非常可能是苏格兰的盖洛威斯马)，其所生的幼驹就是当时最早的纯血马。纯血马是由强度亲缘繁育而成。
在英国赛马被称为“体育之王”，赛马是一种民众娱乐活动。17、18世纪的赛马是以6000米、8000米，10000米及长距离赛跑。主要以耐力赛为主，后来逐渐的缩短距离，变为速度赛马比赛。从1776～1811年间，指定为四岁马参加五大奖赏的比赛，而且距离必须在3000米以内赛跑，所以快速马不断的被选优提纯，其体形外貌看起来更潇洒，就是从那时起逐渐演变过来的。
英国作为赛马老家，真正的赛马业是从1750年开辟了新市场，创办赛马骑手团体。当时指定五大奖赏，限定最长距离，指定了骑手重量和赛马比赛播放形式等一系列工作。到19世纪初形成了一个完整的规模。所以，适合于近代赛马的纯种马，到19世纪中期才进一步得到发展。英国赛马业形成规模后，英式赛马模式传播到世界各国，各国的商业赛马业迅速地发展起来。
“新中国成立后内地商业赛马开始在此发端尝试。”业内人士由此认为“马彩将在中国内地首次试行，而武汉就是其现身的第一站。”
而武汉赛马场却如暴风眼中心一般平静，对于“赛马彩票”，从武汉官方到承办赛事的东方马城几乎无人敢提这个字眼。
商业赛马标志着中国要开放马彩大盘吗?现在谁也不敢这么说。但是，2008年的岁末寒冬，武汉已经成为全国目光的焦点所在，对马彩默默关注的人们不禁骚动起来，马彩，正让国人热血沸腾，心里痒痒，手心发热……
武汉马事
中国速度赛马公开赛(武汉)测试赛11月29日在武汉东方马城成功举行，这标志着中国赛马运动在经过多年的运筹之后，开始步入职业化准备阶段。
当天，来自中国20支代表队、俱乐部的优秀骑师参加了比赛。共四个组别的比赛，每场奖金3万元，总奖金1 2万元。
根据相关计划，由中国马术协会主办的中国速度赛马公开赛，是一项跨年度常设赛事，每年6月，7月、8月为休赛和报名期，9月份开赛直至次年5月。比赛期间每周一个比赛日，每个比赛日设4至6场比赛，每场比赛十匹赛马参赛，赛程分为无限定1000米和1800米及非纯血马1000米、1800米四个组别。
为确保这一赛事的公开、公平、公正，中国马术协会今年制定并颁布了《中国速度赛马公开赛赛事规则》，比赛将由国家级裁判进行比赛的仲裁、裁判、司闸和检测工作。
据介绍，中国速度赛马公开赛，除对比赛场地和相关管理、组织，监督运行机制有严格的要求外，对参赛马匹的要求也十分严格，在数量上至少需要500匹合格的赛马，才能保障比赛场次安排的合理性和竞争的激烈性、观赏性。
据悉，全国目前已有广州、北京南京上海、成都，济南等多个城市兴建或在建赛马场，20多个城市拥有赛马协会，代表队或俱乐部，为赛马走向职业化奠定了基础。
有关赛马与马彩的千丝万缕的关联，或许才是人们最为关注的。
据悉，观众参与赛马的大概操作方式为，凭门票领取竞猜单，自己选择马匹竞猜其名次，猜中者会有奖。“基本形式和现在体彩刮刮乐无异。”有消息称，官方要求，赛马节报道中一律不得提及商业马赛和马彩这样的“敏感”字眼。另悉，竞猜只是普通商场促销有奖竞猜，穿上了赛马的“马甲”，但实质和马彩根本不沾边。
一名不愿透露姓名的比赛组委会工作人员证实，从今年比赛组织一开始，竞猜就被提入了组织议程，“最早是打算用实物对猜中的观众分等级奖励，后来又改成了不多的现金奖励。”经证实，即便有竞猜，组织单位也只是比赛组委会，和真正体彩相比，无论从发行机构还是渠道都完全不同。
马彩二人谈
据东方早报
秦尊文，武汉赛马彩票研究中心主任，中国竞猜型赛马彩票研究课题组的首席专家。武汉赛马彩票研究中心为中国首家赛马彩票研究中心，于11月29日正式挂牌。中心致力于赛马彩票的政策和法律体系研究，并为推动中国商业赛马事业和赛马产业的发展提供相关决策咨询。
秦英巍，最早提出发展马彩的人，被称作“马彩第一人”。作为武汉市民盟调研室主任的他，在政协会议上用提案发出呼吁“不能痛失赛马彩票花落武汉的良机”。当年“中国竞猜型赛马彩票研究课题组”被批准在武汉设立。
如何促进经济发展
秦英巍，房产交通、畜牧、传媒业都能促进。
秦尊文，开放马彩，可提供就业岗位560万个。
关于大陆开放马彩，有一个很诱人的数据——“143”，经营马彩每年将实现销售收入1000亿元，上缴税收400亿元，创造300万个就业机会，如何看待?
秦英巍，这应该是估算的，不完全准确。马彩对房地产、交通、畜牧业传媒以及其他服务业等方面都能促进。马彩的产业链到底多大，马彩的公信力如何建立，我想明年做做这方面的研究。
秦尊交至少可以促进畜马业的发展，中国现在有马匹700多万匹，而之前是1140多万匹，美国从上世纪90年代的600多万匹发展到现在800多万匹，美国成为养马大国，也是养马强国。
美国纯血马能卖到几十万甚至几百万美元一匹，而中国的杂种马最低只有1200元一匹。如果中国农民户只卖出一匹纯血马，那他，辈子开支都不愁了。
开放马彩，中国可提供就业岗位560万个这也是缓解我国就业压力的重要举措。同时，马彩发展最大的受益者是马业自身，育马养马卖马，赛马骑马、马术马具马文化等都会有空前的发展。还会带动周边产业的发展，比如运输、交通、酒店餐饮服装媒体印刷通讯电子等行业都会因为马彩而兴旺起来。
国际惯例中，马彩如何分成?
秦尊文：根据国际马彩业的惯例，马彩总收入的15％左右为国家收益。如果按每年马彩总收入为1000亿元人民币计算，那么国家每年可从马彩中获益150亿元。这还仅仅只是个保守的预计。国家可以把这笔收益投入到国家迫切需要资金的地方如‘三农’良种育马，村村通工程等。
关于公信力
秦英巍，按目前机制，马彩作弊无法避免。
秦尊文，马彩的生命力是公信刀。
武汉获批建设两型社会，这对申办马彩是不是一个利好?
秦英巍：现在武汉获得两型社会，允许试点，但突破点在什么地方中部有很多优势，马彩算是个突破的方向。如果马彩突破的话，不管在武汉或任何个城市发行对当地经济发展会有非常大的帮助，也对地下私彩是个很好的疏导。
我现在最关心的是马彩公信力的问题。比如，中超已经没有公信力，马彩作弊也很有可能发生，按目前的机制，还没法避免，当前考虑的是如何批下来，尽快跑起来。
秦英巍：如果是商业赛马，公信力就很重要了。骑师的问题，香港已经解决了，全程监控，有专门的委员会讨论为什么加鞭两下而不是三下，而且香港骑师是高薪养廉，基本没有关于骑师的丑司。但是并不是所有的问题都解决了，特别是在国内，他有许多特殊性。
如何提高马彩的公信力以及如何监管?
秦尊文：马匹本身不会作弊，马也不会受贿，只要把马训练好了只要让马上场就兴奋，让马成为比赛型的马匹，这个问题就不存在。关键是人为因素，人与马匹也要封闭管理，并加强对马与骑师的反兴奋剂检测。
骑师的奖金由赛事本身提供的，比如第名15万，第二名7500元，第三名4000元，与“马彩”销售额没有关系。
秦尊文：“中国竞猜型赛马彩票研究课题组”目前研究的结论就是中国可以搞“马彩”，但“马彩”的生命力是公信力。有关部门也把马彩的课题排上了 议事日程，关键是“马彩”的相关政策制度规则、模式、人才、试点的确定和落实，以及要把“马彩”的负面影响控制在最低程度。
如果匆忙开禁，出现问题，那么马彩在短期内不会再开放所以，与其早点开放，不如先完善规则。
目前，地下私彩一年有多少，有一种观点是很多国家是为了打击地下私彩而开放“马彩”?
秦尊文：根据统计，地下私彩年有六七千亿，比中国体育彩票与福利彩票总和还多。
“马彩”的发行，确实可使地下赌博人群转向公开合法的体育彩票消费，符合国家“外堵内疏的方针政策。这是一股庞大的资金，与其堵，还不如疏导。
马彩的属性
秦英巍：马彩模式应该是国家管理，
秦尊文，肯定是公益性，不可能是商业性。
那么中国的马彩是商业性还是公益性?
秦尊文：马彩属于体彩的一种，由国家体育彩票管理中心制定游戏规则并负责发行。肯定是公益性，不可能是商业性。但赛事本身的冠名以及马匹冠名，是可以的。
亚洲很多国家与地区都有马彩，他们有什么样的经验值得我们借鉴?
秦英巍：亚洲包括很多伊斯兰教国家都有马彩。中国香港地区是马会也是最大的慈善机构。赛马和慈善好像有着天然的联系，许多地方的马会都是当地最大的慈善家。
我们有些人认为这是赌博，但我认为马彩不是赌博，而是娱乐产业，中国的马彩模式应该是国家管理。
背景资料
政协委员提议发行赛马彩票
据悉，在2003年的全国两会上，武汉的政协委员就曾提议将体育彩票与速度赛马有机结合，形成具有中国特色的“赛马型体育彩票”。
委员们在提案中设想说，利用体育彩票已经形成的发行渠道和市场技术、信息和人力资源+在保持原有体育彩票的性质和发展方向不变的基础上，将速度赛马结果作为体育彩票开奖的新形式，以提高彩民主动竞猜的积极性，努力扩大体育彩票的销售规模，发展赛马运动，为我国举办2008年奥运会筹集资金。
提案中还提到赛马彩票的相关规则：以速度赛马比赛的结果作为竞猜对象，以4至5场比赛(每场共有编号为0至9号的10匹马参加比赛)冠军马号，对应代替原用摇号方式产生的4至5位中奖数字，同时建立全国速度赛马比赛中心，每年举行有规模、有影响的全国速度赛马赛事，建立和完善赛制，为“赛马型体育彩票”的实行构建赛事平台。
马彩试点等待“两会”获批
虽然武汉市政府否认武汉有奖竞猜马赛与试点马彩有关，但有关人士承认，武汉此前已经成立了竞猜型赛马彩票研发领导小组。2008年8月，该小组办公室向武汉市政府提出报告，建议成立武汉赛马赛事开发管理公司。该报告称，所成立的公司将代表政府，加强政府对马彩项目的监管。
竞争激烈武汉未必先行
据透露，如果国家一旦批准发行马彩，可能会在4个城市发行：北京，武汉南京和广州。根据预测，马彩试点，可能要等到明年两会才会获批。
有知情者称，目前武汉官方不愿意正面回应马彩试点事，是因为各地竞争激烈，国家体育总局尚未批准，最后花落谁家尚是未知数。
上世纪二三十年代，武汉拥有西商华商，万国三大跑马场，一时有“赛马之都”的美誉。1949年后赌马被禁，三大马场也相继破败。
1992年末，在成都温江的一项赛马比赛中曾推出过“有奖竞猜”活动，这是内地第一次出现的商业赛马，但仅仅维持了几个月便被叫停。
上世纪90年代初，广州曾被允许按香港模式试行“马彩”，当时一天投注额高达1000万元，整个广州市设有100多个投注站。后来因为广州赛马会作弊等问题而被紧急叫停。
2005年，北京通顺马场也因为涉嫌经营博彩而被紧急叫停。
“赛马之都”小史
武汉的赛马史，可以追溯到上世纪初。1902年，英国人开始在汉口(今武汉解放公园附近)兴建了“西商跑马场”，但到处都有“禁止华人入内”的牌示。1906年，当时的地皮大王刘歆生与他人合伙，在现在的武汉航空路，万松园路处，修建华商跑马场，吸引了大批市民。1907年，由华人发行的最早的赛马彩票诞生在武汉；1926年，武汉商界又合资在现马场角路建起了“万国跑马场”。一时三家赛马场齐聚武汉，数量居全国之冠，武汉“赛马之都”的美誉不胫而走。
在老武汉的记忆中，赛马曾是武汉三镇的重要标志之一。上世纪初，武汉有西商、华商和万国三大跑马场，比号称“十里洋场”的上海还多一座，看赛马、赌马风行一时。1949年后，赌马被禁，三大马场也相继破败。
新中国成立后，武汉市又是最早向国家有关部门提出恢复商业赛马申请的城市。2005年起，中国体育赛马彩票课题研究组正式在东方马城挂牌成立，目前，关于赛马彩票研究，湖北及武汉方面一直处于全国领先地位。
马彩的公共选择
武汉马事出，我们可以预见，或早或晚，这种更富刺激性和娱乐色彩的博彩类别，学名公益性竞猜型赛马彩票，将正式面向中国民众。
自1987年政府卖出第一张中国社会福利有奖募捐券，时间已匆匆走过20多年。在这期间，彩票业带来的收益与问题，都无法被人忽视。
从发行第张彩票开始，政府就面临着选择的难题。博彩，是一种机会游戏，而这种游戏与赌博有着千丝万缕的联系。在主流价值观念里，赌博是败坏社会公德导致社会问题丛生的恶习，无法为社会所容忍。因此，彩票业在中国的出现，曾遭遇过严厉的价值评判与道德拷问。
以民政部原部长崔乃夫为代表的群有识之士，最终说服了中国，彩票业的价值藩篱得以突破。
彩票能够堂皇面世，究其根本还是因为其本身的功能与特性决定的。
彩票源于游戏，但作为游戏的延伸，规范的彩票产业不仅可以合法运行，还能够起到疏导作用，抑制民间的赌博犯罪，同时，由于机会游戏的特点，彩票天然具有娱乐性，另外，彩票业作为一个产业，有着相当的正面效应，单从交纳税收来说，彩票强大的社会筹资功能被誉为
微笑纳税。
20多年来，彩票业的积极作用是明显的。根据财政部综合司的统计，从1987年至2006年，中国累计发行彩票达3671亿元，累计筹集彩票公益金1219亿元。在吸纳就业人口角度，彩票市场从业人员目前已超过50万人。当然，问题也出现不少。比如，由于运作上的不尽规范，这个行业里出了不少丑闻；问题彩民现象，没能得到有效的解决。另外，行业中也出现利益的争夺，由于部门利益的搅局，影响了彩票业的健康发展。
如今，马彩若隐若现。在这个问题上，政府一度的犹豫心态，不难看出。
上世纪90年代，广州曾经办过博彩性有奖赛马场，也曾经风光一时。但由于争议较大以及管理不善，这个赛马场最终在1999年黯然停赛。此后很长一段时间里，有关赛马彩票，成为一个忌讳的话题。
政府的犹豫态度不难理解。马彩不同 于一般的彩票，涉及的不仅仅是彩票的发行问题，更有赛马场的建设等，投入较大。更重要的是，与一般的彩票相比，马彩牵动社会的神经会更为强烈，其可能导致的负面效应为不少决策者所担忧。
显然，这种犹豫态度现在有了变化。针对马彩的开放问题，国务院已经授权财政部和国家体育总局研究实行方案，进而选择试点城市。这种态度变化，可以视为需求压力之下政府的突围举措。
所谓需求压力，既包含了来自社会的娱乐性需求，也包含了公益产品需要打通新的渠道，当然，也不排除具体的政府部门亦有利益在其中。在确定公益性前提的条件下，通过有效控制马彩可能的负面效应，引导其成为一个规范的产业，当是一件可期待的事情。
正如不少彩票业研究者提及的，公益性是确立彩票的正当性最重要的基础。对于马彩来说，同样如此。在这点上，香港赛马会“赛马惠慈善”的传统不无借鉴意义。香港马会不仅是个重要的纳税机构，也是个雇佣就业者的大户，更有直接捐赠公益项目的传统。据悉，国家体育总局体彩中心的负责人日前赴港取经，希望他们取得的不光是技术面的东西，更有“惠慈善”的内在精髓。
毫无疑问，马彩有潜在的负面效应，正因如此，在相关部门的调查论证阶段，就应把建立负面效应的有效控制机制放在重要的地位上。这种机制包含有两个层面的含义一是抑制非法赌博和打击相关犯罪活动，二是加强对问题彩民的研究与引导。如此，马彩方能发挥出其积极效应，而规避负面影响。
进一步看，马彩产业还有个市场开放的问题。马彩固然是需要在政府严格管制下运行，但政府管制是否一定就是政府经营，还可商榷。20年来的彩票业，一直是由政府高度垄断的，这种垄断有其可取一面，保证了一个稚嫩的行业基本平稳的运行，但是，也产生了一些积弊，包括监管方面的问题以及部门问对于利益的争夺等。马彩尚在调研阶段，由政府严格管制，但在市场准八方面适当放开，应是可作有关部门参考的一个思路。
透视香港赌马
香港赌马发达，这里就为读者解析一二。
近千亿投注金的去向
马会的收入由三部分组成，即最主要的公众赌马投注款，运营盈余资金的投资回报，会员上缴的会费。其中，运营盈余资金的投资回报，主要用于马会自身的再生产和扩大再生产；会员的上缴费用由会员事务有限公司使用，主要用于对会员享用的会所等设施进行例行维修，重置或新设。而最受关注的公众投注款，则严格按照既定的比例流向四个方面：一、81％作为彩金，回馈给投注的公众，二、14％作为博彩税和利得税上缴给特区政府；三、2％用于慈善事业，四，3％作为佣金留给马会用于维持运作。
马会是香港缴税最多的机构，1999／2000年度上缴博彩税、奖券博彩税及利得税共126.2亿港元，占香港特区政府本财政年度税收总额的11.3％。
马会又是香港最大的慈善机构。某年度，马会慈善信托基金共批出11.46亿港元，其中10.56亿资助给110个慈善公益项目，9000万给予74个慈善及非牟利团体，帮助他们解决运作开支，使他们更好为社会服务。
马会信托慈善基金主要捐助四个领域：社会服务、教育与培训、医药卫生，康乐及文化。香港的许多医院、养老院，学校，公园等公共娱乐设施都是用马会的捐款修建并维持运作的。如香港科技大学不仅从马会得到近20亿巨额基建资金，而且每年还得到相当可观的教育经费。再如，香港赛马会中药研究院是马会拨款5亿港元成立的新机构，是对特区政府将香港建设成国际中医药中心目标的实际相应。该院主要对中草药进行研究及品质控制，收益全部用于科研和慈善事业。而到香港的游客必去的海洋公园，也是由马会斥资兴建并经营的。至于得到马会资助的学子、残弱老人更是数不胜数。
马会的慈善事业始于191 5年，迄今从未间断过。为了使捐款运用得更加有效，1993年6月，马会拨款30亿港元，创立了香港赛马会慈善信托基金，专责慈善捐款的管理分配和运营。1989年到1999年，10个马季，香港赛马的投注额从433亿一路走高，直逼1000亿。
怎样赛马?
现代赛马活动起源于英格兰，当时被称为“国王的运动”。而已知英国最早的次赛马是英格兰国王理查德一世在位期间(1189-1199年)举行的。1780年，英格兰德比马赛，被认为是现代赛马的开端。
赛马由三个要素组成马，骑师，场地。
除临时来港参赛的外籍赛驹外，香港目前有现役赛驹1100多匹。它们分属不同的马主，全系从世界各地引进的纯种名马，最初引进时身价都在百万港元以上，有的高达数百万元，甚至更高。马主把它们委托给专业练马师开办的马房，饲养，训练、练马师需经马会验核认定资格、发牌。
马会则为赛驹们提供专门的生活、训练设施。这些马的所有消费，包括饲料、使用的游泳池等设施，看病的费用等全部由马主承担。据说，每匹马每月的费用在1万元以上，高的超过3万元。
骑师是赛驹的驾驭者。1971年以前，香港是业余赛马，骑师主要由军人担任。1971年转为职业化赛马后，骑师队伍日趋正规化。如今，香港的骑师、见习骑师会与马会按年签约受聘，由马会按约支付固定薪酬。他们平时按要求操练，赛马日驾驹参加各种赛事。每次出场，都可以得到出场费。
比赛、训练、饲养及医疗等设施，属于马会。除了马场、养马房及配套设施外，马会还有设备完善的现代化马匹医院，化验所等。
每一个新年度的赛事，都在6月底至9月初的夏季休赛期间预先排定。马主可根据自己赛驹的状态，报名参赛。报名一般是在赛事两个星期前，每匹马每次的报名费是1000-3000元。练马师则按照参赛项目的要求进行训练。
香港的赛马全是速度比赛，分短途(1000米)、中途(1650米)、中长途(2200米)等若干档次；草地泥地两类。每次比赛最多可以有14匹马参加，前三名为优胜，前五名都可以得到不同数额的奖金。奖金依不同比例分给获奖马的马主、骑师和练马师，马主得80-85％，练马师次之得10％，获第名的骑手得10％，2-5名的得5％。奖金从投注款中提取。马会还应不同机构的请求，举办冠名赛，由要求冠名的机构提供不同数额的特别奖金，一般几百万元，最高的达1 400万元。这些奖金也按比例奖给马主、骑师和练马师。
另外，香港还有种不成文的习俗，即在赛驹连连获胜之后，马主要“打赏”练马师，送数额可观的“红包”。
赛马，对一般人而言是娱乐活动，对马主来讲，更具有投资意味。购马、养马，“打赏”，其实都是投资行为。通过比赛，取胜，马主赢得回报。当然，不同的赛驹，回报情况差别很大，出色的赛驹几倍甚至十几、几十倍地回报主人，差的赛驹，可能终生无一次获胜，也就无分文回报。
怎样赌马?
赌马是与现代赛马结伴而来的。
1891年，法国成立全国性的赛马彩票总部，并在各地广设分支机构。20世纪60年代开始，电子计算机被运用到赌马 活动中，以后随着科学技术的发展，赌马方式也日趋现代化。
赌马的基本原则是，投注者在开赛前，根据自己的判断，将心目中“优胜者”的号码填入马票，并填上一定数额的赌金，
并交付服务柜台进行电脑记录。这就叫“买马”。比赛结束后，实际结果与投注者猜测的马匹名次相符的，就可以按相应的倍数兑奖。这叫“买中”了。如果没“买中”，赌金也不能收回。
赌马的项目有许多种，有单一的，也有组合的。组合越复杂，“买中”的几率越小，回报的倍数越高。单一的项目，如“独赢”，即猜某一场比赛中跑第一的赛驹，“位置”，即猜某场比赛中跑入前三名的任意一匹赛驹。组合的项目，如“连赢”，即猜某一场比赛中跑第一和第二的两匹赛骢“单工”，即猜某一场比赛中跑前三名的三匹赛驹，排列次序不限，“三重彩”，即不仅猜中某一场比赛中跑前三名的三匹赛驹，而且次序也完全对。最复杂的组合是“三T”，即要猜中指定的第三、四、六这3场比赛的前3名共9匹赛驹，而且马票要在第三场开赛前就填好买定。由于很难“买中”，所以回报倍数特别高，一般都有几十万倍，也就是说，下10元的一注，如果“买中”，就能得到几百万元彩金。如果本场没人“买中”那么投注“三T”的资金就会转到下马日累积使用，有时连续累积数次，一注(10元)“三T”的彩金竟高达几亿港元。
很长一段时间里，香港赌马都是单一地在场内进行。马迷观看、填票，然后到柜台窗口用现金买马票。随着现代科技的发展，许多最先进的手段被迅速运用到赌马上来。现在，在场内，除原始的买马方式外，马迷可以用“投注宝”(一种小型的专用电子投注设备)下注，电脑可以准确记录马迷的所选项目并依指令从其银行专用帐户划款：“买中”后，马迷同样可用“投注宝”兑现彩金，划入指定帐户。1973年开始，香港马会经政府批准设立场外投注处，马迷们可以通过电视广播了解比赛现场情况，在分布于香港各地的马会投注处填票或用“投注宝”投注。随后，马会又开辟了电话投注服务。马迷可以坐在家里，边看电视(听广播)边用电话投注。现在，投注总额的2／3是用电子工具完成的。
让人意乱情迷的赌马
赌马是香港唯一合法的，也是规模最大，影响最深远，最大众化的赌博，它已经成了香港市民生活中不可或缺的一部分。每逢赛马日，上流社会的富豪巨贾、官宦人家、白领阶层、平民百姓、五湖四海的各路过客都纷至沓来，一来感受马场上疯狂的气氛，二来试试自己的运气。据说，每三个香港人中就有个是赌马迷，全香港的马迷不少于200万人。
赛马分为日马或夜马，一般每次比赛六场，中间间隔半小时，赛前半小时人们开始买马票。赛前十五分钟，参赛马匹和马主都会在赛场在一个特定的场院绕场踱圈，让马迷观看参赛马匹的竞技状态，然后马迷根据自己的判断涌向投注窗下注，一直持续到开赛前2分钟。马票每张至少10元港币，也有百元、干元的。港岛上许多大街小巷也有投注站，可场外投注，也可电话投注。由于赌马存在夕暴富的诱惑力，所以才会有那么多人迷赌马迷到了痴恋的地步。虽然众多的马迷中绝大多数者5是“赔了夫人又折兵”，既费钱又费时间和精力，只有极少数人能一圆发财梦，但香港人迷嗜赌马的疯狂程度令人昨舌，只有身临其境的人才能体会。
香港赛马已经有100多年历史了，是1841年由英国人传入的。1842年和1843年香港就举行过两次赛马，但只是纯粹的赛马，不以马作为赌博的工具。19世纪末开始赌马，起初只是骑师与骑师之间或马主与马主之间，赌资仅限于一瓶香槟或一客晚餐。直到第二次世界大战前，赌马还并不普遍，纯属欧洲人和“高等港人”的游戏，收费昂贵，一般平民百姓难以负担。50年代以后，赌马才逐渐成为大众化的活动。
赛马场上的输赢直接取决于马匹状态和骑师的骑术，而马匹的状态很大程度上取决于骑师的骑技和战法，所以骑师在香港形同天之骄子，从香港马会训练班出来的本地骑师，草地苦拼三年，胜过寒窗苦读十载，身价往往高达7位数。
随着赌马活动日益大众化，香港还出现一批专门靠“评马”吃的“马专家”，报纸、电台、电视台也都辟有“马经”专栏或专门节目。可以说，除了马会、港府，骑师，从赌马活动中得益最多的，也就是这些靠“讲马”、“评马”吃饭的“马专家”了。
在香港，每个赛马日平均有120万人观看下注，每年举行的国际赛马大赛，电视观众达到10亿人次。每年两场的国际一级赛马比赛，使香港成为除美国以外，唯一拥有两个国际一级赛马赛事的地区。有关信息表明回归十年，香港赛马会为特区政府提供1／10的财政收入。
有关统计显示：赛马业产值每年大约可达1000亿至1500亿。每年税收可达250亿至400亿。如果以最近两年的统计比较，1000亿的产值，远远超过了全国体彩、福彩全年产值之和。
有香港赛马成功的示范影响，拥有巨大人口市场的内地，无疑是马彩的最佳温床。正因为如此，从武汉马彩曝光之日起，这一产业就受到众多城市的盛情关注。
香港赛马的前世今生
1845
跑马地原本是一片疟疾为患的沼泽，因为是港岛当年唯一一幅平地，故有史以来的首次赛事日便在此举行。初期每年只办次赛马，赛事通常在农历新年期间举行。
1884
香港赛马会成立令赛马活动在香港奠下更稳健的基础。当时，马会只负责主办所有赛马活动，投注业务则由私人会所经营，马会仅从中抽取佣金。
1907
马会委任首位秘书，并在中区设立办事处。
跑马地马场建成首两座三层高的永久看台。马会于1957年把原来两座楼高三层的看台改建为两座楼高七层的看台，再于1969年将其扩建，使其成为现今马场看台的一部分。现时，各座看台共可容纳5.5万名观众。
1959
马会捐款金额渐趋庞大遂成立香港赛马会(慈善)有限公司，其后于1993年以香港赛马会慈善信托基金取代。现时每年拨捐慈善款项平均约10亿港元。
1971
马会由业余赛马转为职业赛马。
1973
政府授权马会设立场外投注处，同年开始增设夜马赛事。
1974
马会设立首六间场外投注处，以打击非法外围赌博活动。此外，增设电话投注服务共有2000个电话投注户口。马会现设有109间场外投注处，投注户口已增至超过100万个，每个赛马日共售出逾550万张投注彩票。
1975
开办六合彩奖券。六合彩最初只是一种“十四选六”的奖券游戏，逢星期二开奖，现已发展为种“四十九选六”的奖券游戏，每星期举行三次搅珠。
1978
新界沙田马场落成启用，可容纳超过八万名观众，被誉为世界最完善的马场之一。
1981
电话投注系统完成计算机化程序。场外投注处亦于两年后全面计算机化。
1988
香港首项国际赛事香港邀请杯于]月24日在沙田马场举 行，由6匹本地良驹与来自星马的6匹佳驷竞逐锦标。经过多年发展后，香港国际赛事现已增加至四项锦标，包括同属国际
级赛的香港杯香港一哩锦标、香港短途锦标及香港瓶，整项赛事被广泛公认为世界草地锦标大赛。香港国际赛事于每年十二月举行，总奖金高达6200万港元，吸引约十个海外国家的马匹来港挑战。同年，电话投注部亦进行了第次投注宝试用计划。目前投注宝用户约8万名。
1995
跑马地马场完成重建工程，成为一个世界级水平的全草地马场。
2003
马会推出规范化足球博彩服务。
2004
沙田马场重建工程项目之的马匹亮相圈正式启用，它是全球唯一设有活动天幕的马匹亮相圈。
2007
好运北京香港回归十周年杯于马会提供的世界级马术场地成功举行。
2008
北京2008年奥运会马术比赛于马会提供的马术场地成功举行，赢得国际马术界的高度赞誉。
链接：澳门赛马会
能够跟香港赛马会匹敌的，只有澳门赛马会。赛马活动在澳门已有很悠久的历史，最早可追溯至1800年。澳门赛马会，又名跑马场，设施一流，赛道符合世界水准，全场可容纳15000名观众。每年的九月至次年六月，是澳门的赛马季节，澳门赛马会都会举办精彩刺激的马赛。赌马方式大致与香港一样。每到赛事举行时，不但本地人，还有大批香港人及各地观光客涌入，赛马会内还设有餐厅及娱乐场，供观赛者使用。
回溯中国马术
马术，被认为是西方人发明，其实中国人早在2000多年前就已经发明马术。
马术，主要包括马戏和赛马两类，有关的资料可早至战国之时。
到了汉代，赛马活动盛行，在郑州发现的画像砖上，就有一幅典型的《赛马图》画像。这一时期，马戏表演也成为百戏的主要内容之一，张衡的《西京赋》中就有“百马同辔，骋足并驰”的描述。在汉代的画像石、画像砖上，曾留下了当时无名艺术家对惊险绝技的马术表演的生动刻画。沂南汉墓画像石乐舞百戏图中，有一幅《马戏图》，图中两小童各自在马上表演，两马相向奔驰，左边一小童左手执马鞭，右手持曲柄幢立于马上，此即马戏中的“立骑”技艺，右边一小童双手执手戟据于马背，横体腾空，双足后翘，马蹄腾飞，显示出了表演者的精湛技艺。
唐宋时代，马术活动有了新的发展，考古发现的有关赛马俑以及壁画、瓷枕，绘画等艺术作品中描绘的马术表演的精彩生动场面，均为我们提供了了解当时体育活动中马术运动的珍贵资料。故宫博物院藏有一件表面绘有马术图案的陶枕。这陶枕的枕面为横长的八角形，中心画有一穿紧身衣裤的演员，双手据鞍，倒立在马背上。马匹呈飞驰状，整个画面将人与马紧密协调的配合表演描绘得相当逼真。
到了明清两代，马术运动更为兴盛，不但民间流行这活动，甚至军队也将其作为练兵的手段。西藏布达拉宫西大殿壁画中的清代赛马图、故宫博物院反映清军骑士表演的《马术图》，都反映出中国古代马术运动发展的高度水平。
史话黄帝缔造最早骑兵
黄帝时代，人们过着迁徙不定的游牧生活。有一次，黄帝的部下捕获了
匹野马，当时人们还不认识马这种动物，便请黄帝来辨认。黄帝观察了很久发现，每当人接近它时，它就前蹄腾空，昂头嘶鸣，或后腿蹦起，但它并不伤害人和其它动物，只以草为食。于是黄帝派驯养动物的能手王亥用木栏先把它圈起来。王亥和马接触久了，有一天终于骑着马回来了。王亥骑马的事很快就轰动了整个部落，不久黄帝也知道了。应龙是黄帝身边的一员大将，对骑马也很感兴趣。他积极协助王亥驯马，自己也练习骑马。就在这时，不幸的事发生了。一天清早，王亥、应龙起来练马，忘记关上栏杆门，一只老虎乘虚而入，把新生的小马驹咬死了。王亥和应龙见马驹被咬死，气得快要发疯，立刻带上弓箭，骑马向老虎追去。他们跑过几十座山，终于找到这只老虎，把它射死在山谷中。回来时他们又骑着马顺便射死了几只鹿作为猎物。这些事引起了风后的注意。风后足智多谋，他脑子动，对黄帝说：“既然骑着马能追老虎，能射杀野兽，那打仗时能不能也骑着马追杀敌人呢?”黄帝觉得很有道理，就下命令说，“今后出外打猎，一律不许射杀野马。凡能捉回野马者，给予奖励。从此，黄帝自己也开始练习骑马。
经过两年多的训练，中华民族最早的一支骑兵就这样诞生了。
历史宫廷娱乐“舞马”：古代版“盛装舞步”
马术在中国古代是重要的宫廷娱乐活动，在唐代最为流行。每当皇帝寿辰，舞马表演是必备的表演项目。据了解，舞马的演出规模庞大，每次表演的参与马匹多达百匹。它们会随着音乐舞动身躯，有时甚至会表演衔杯祝寿等高难度项目，可说是“盛装舞步”的前身。
可是，自唐玄宗以后，由于安史之乱，舞马被史思明部将收编为战马。当舞马到达战场准备战斗，听见军号响起时，误以为那是叫它们开始跳舞的讯号，遂不停舞动身躯。军人见它们不听指示，鞭打它们，它们反而跳得更起劲，使军人以为它们是“马妖”，把它们杀死，从此舞马在中国的历史上消失。但是，舞马精彩的表演，得到当时的西域使者欣赏，遂将舞马文化辗转传至中东地区，直到近数百年，舞马项目传至欧洲，发展成现在的马术比赛项目。
中国人自古以来就喜欢马匹运动。以赛马为例，战国时代就有“田忌赛马”的经典故事。到了汉唐期间，波斯传入“击鞠”，也就是现代的马球。可是，由于“击鞠”是古代的贵族运动，没有在民间普及，所以这种运动很快就失传了。
典故和马术有关的关键词
“六艺之一”——“中国古代儒家要求学生掌握的六种基本才能礼、乐、射、御、书、数。”出自《周礼》御，御驾驭马车的技术。古代中原地区调教马匹和驭驾马车，这一时期还利用马拉战车作战。据《书经·牧誓》记载，武王伐纣时，“戎车三百辆，虎贲三千人”。戎车即战车。
“司马”——由于马“寓兵于农，隐武于国”，周代首次把掌握军政和军赋的官称为“司马”，以突出马的重要性。
“胡服骑射”——公元前305年，赵武灵王为了对付北方的匈奴和西边的秦国，决心整军经武，学习胡人穿短装、习骑射之长，克服中原人宽袍大袖、重甲盾兵只善车战之短。赵武灵王“胡服骑射”的实现，改变了商周时代马拉战车的作战观念。单骑灵活，速度快，在作战时能出其不意地攻击对方。骑兵的出现是一场武装革命，同时对骑马技术也提出了更高的要求，随着骑兵在各国的推广，骑术成为考核士兵技能的一项重要内容。
尘埃未起说赛马 叶 帆
对于马这种牲灵，中国人得过很大的便宜，也吃过极大的苦头。遥远的古代，外国人还处在蒙昧时代，中国一位叫伯乐的先生，就把马的事情阐述的十分透彻，中国人编写的《马经》，曾经是人类按图索骥的指南。后来，秦始皇在马背上统一了中国，世界上一些强悍的民族，也在马背上建立了自己的王朝。冷兵器时代，好马快刀是丈量国界的仪器，于是中国就不断地遭受外族侵略，到了大清帝国，横刀跃马的那帮人跳下马背不再斗 马了，改斗蛐蛐了，事情就交得麻烦了，西洋马、东洋马纷至沓来，把中国山河践踏的遍地疮痍，此时的中国马，却在犁田、拉车服劳役。因此说，没有哪种动物像马这样，经历过人类历史的演变过程。
青岛是中国最早有跑马场的城市之一，这件悲哀的事情，却常常被人津津乐道，如果把那段历史皱褶熨平了，就会发现一个极为有趣的现象。当年，德国殖民者占领青岛的时候，他们的船也坚，炮也利，天上有飞机，海里有兵舰，陆上有火车和汽车的轰鸣，他们不再仰仗西洋马来耀武扬威了。但是，他们没有马放南山，而是放到了跑马场里，让它们披挂上阵，继续驰骋。这是个耐人寻味的问题，迄今为止，人类发明的运动项目，都是由自己发明的器具来完成的，惟独赛马不是，赛马是由人的灵性来驾驭马的野性，同时也唤醒了人们已经磨钝了的野性。我想，这就是赛马的奥妙所在吧。
体育运动，说到底就是为了曾强人们的体魄，开拓人们的心智，可是现在，人们把自己划作三六九等之后，又把体育运动打上了贫富贵贱的烙印，譬如高尔夫球，那简直就是一张贵族的名片。想想也可笑，几个人在草地上走来走去，偶尔挥杆打上那么几下，球杆还得人家球童给你背着，那叫运动吗?摆谱，纯粹是摆谱，这样的运动谁都会，别在那儿蒙人了。但是骑马却不同，体态臃肿大腹便便的人就做不了，因为你爬不到马背上，即使爬上去了，也会被摔得极不雅观。如果依照我的观点，索性将高尔夫球场改为跑马场，因为那遍地的绿茵太适合纵马驰骋了。打高尔夫的老爷们差不多都是有钱的主儿，怂恿他们买马、养马、赛马，没有他们参与不行，赛马是运动成本最高的项目，让他们知道，骑上名贵的高头大马，在绿茵上风驰电掣，那才差不多是个贵族。
至于用赛马来博彩，我想也是可行的，足球可以博彩，赛马为什么就不行呢?关键在于怎么掌控它，因为每一个巨大的利润空间背后，往往有一万多个图谋不轨的心计。中国足球那么臭，假球黑哨却十分走俏，谁能保证赛马场上不会出现黑马蹄子呢?
我期待着，如果跑马场上扬起了尘埃，我会去那儿喊几嗓子。
世界赛马业的现状
在悠久的历史上，马在人类生活、生产中扮演着极为重要的角色。在当今世界经济中，马究竟起什么作用呢，人类今天和明天是否需要它?这是人们都关心的问题。二十世纪六十年代以来，农业机械化不断发展，马的数量有所下降。所减少的马，主要是重型马，但轻型马反而有所发展。特别是亚非拉发展中国家的马匹数量持续上升。
世界开展赛马业国家共70个，5个地区。
欧洲英国、爱尔兰、法国、意大利、德国、丹麦，瑞典挪威、瑞士、奥地利，希腊、西班牙、葡萄牙、俄罗斯、捷克、斯洛伐克、匈牙利、波兰、保加利亚、罗马尼亚、南斯拉夫、荷兰、比利时、直布罗陀。
非洲：南非、肯尼亚，乌干达，阿尔及利亚，摩洛哥、利比亚埃及、加纳马达加斯加、毛利求司群岛，几内亚，突尼斯、尼日利亚。
大洋洲：澳大利亚，新西兰。
亚洲：日本，中国(包括香港，澳门)、韩国、菲律宾新加坡马来西亚、泰国越南、印度、巴基斯坦阿拉伯联合酋长国、黎巴嫩、土耳其，塞浦路斯、巴林，卡塔尔。
南北美洲：美国、加拿大，墨西哥、巴拿马，阿根廷、巴西智利、哥伦比亚，厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁特立尼达和多巴哥牙买加、波多黎各岛委内瑞拉，玻利维亚、多米尼加、乌拉圭。
有些国家还开展着马车赛，纯血马起源于英国，而其遗传基因的来源却是阿拉伯马，纯血马最先是英国人约用300年的时间，以“最高，最快，最强”为目的而培育成功的优良马种。纯血马能负担体重约60公斤的骑手，跑1600米，其成绩为1分32秒(时速约63公里)，有陆上动物之王的美称。特别是它那端庄的容姿被人类认为是“人类塑造的最美的艺术品”。
对英国来说，赛马已有悠久的历史了，其起源最早可从罗马时代说起。当时，英国人为了得到优秀的狩猎马和赛马，大量引进有一定速度而轻快的东洋种马(土耳其马，阿拉伯马，巴卢布马)，使英国的地方马得到了进一步的改良。而且，真正的纯血马的改良工作是从1660年开始的。在查尔斯二世(1630～1685年)时期，进一步扩大了赛马的规模，加大了速度马改良力度，从1660年开始在100年间约引进了中东产的阿拉伯马就有200匹，其中3／4是种公马，其余的是母马。这些马的体型优美，运动轻快，非常引人注目。当时被改良出的马从遗传学角度被认为世界最纯的品种。当时被称为近代纯血马的始祖有三匹马很出名。现在世界各国分布的纯血马中，不管是那匹，要确认他的父系，都超不过那三匹马。所以这三匹马就成为种公马的“三大源、三大祖先”。奠定纯血马基础的种公马分别是：培雷土耳其号，达雷阿拉伯号，哥德劳阿拉伯号。是借自其非常受尊重的马主人命名的，这三人分别是Thomas Darley，GodolDhin勋爵和Robert Byerly上尉。现代的纯血马查其血统大多出自这3匹公马。它们与当地的短距离快跑的母马(非常可能是苏格兰的盖洛威斯马)，其所生的幼驹就是当时最早的纯血马。纯血马是由强度亲缘繁育而成。
在英国赛马被称为“体育之王”，赛马是一种民众娱乐活动。17、18世纪的赛马是以6000米、8000米，10000米及长距离赛跑。主要以耐力赛为主，后来逐渐的缩短距离，变为速度赛马比赛。从1776～1811年间，指定为四岁马参加五大奖赏的比赛，而且距离必须在3000米以内赛跑，所以快速马不断的被选优提纯，其体形外貌看起来更潇洒，就是从那时起逐渐演变过来的。
英国作为赛马老家，真正的赛马业是从1750年开辟了新市场，创办赛马骑手团体。当时指定五大奖赏，限定最长距离，指定了骑手重量和赛马比赛播放形式等一系列工作。到19世纪初形成了一个完整的规模。所以，适合于近代赛马的纯种马，到19世纪中期才进一步得到发展。英国赛马业形成规模后，英式赛马模式传播到世界各国，各国的商业赛马业迅速地发展起来。