听取意见是实践活动的重点

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  在复旦大学召开的党的群众路线教育实践活动动员大会上,学校党委书记朱之文明确提出,学校各级领导干部,要带头深入基层听取意见、走访调研,加强与一线师生员工的交流沟通。“听取意见是搞好群众路线教育实践活动的基础。各级干部要通过各种形式深入基层、深入一线、深入群众,广泛征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。”这标志着党的群众路线教育实践活动在复旦大学正式启动。
  制定方案,加强认识
  为此,校党委专门制定了学校党政领导联系基层、走访调研的方案。每位校领导在教育实践活动中定点联系一个基层一线院系单位或附属医院,同时还将结合实际情况参加基层有关单位的座谈调研活动。新学期开学以来,校党政领导先后深入基层联系点和相关院系单位听真话语、看真情况、找真问题,指导基层单位深入开展教育实践活动,了解基层单位改革发展情况及面临的困难和瓶颈。
  朱之文指出,学校要以教育实践活动为契机,教育引导广大党员干部进一步端正群众立场、树立唯物史观、锻炼工作方法、改进工作作风、解决突出问题,最终促进学校改革发展。党委领导下的校长负责制是我们大学的根本领导制度,校院两级管理是基本运行模式。当前学校层面贯彻群众路线,要注重强化三方面工作。一是进一步完善和做实治理结构,通过建立课题预研、信息通报、参与调研等制度以及设置前置程序、提供支撑保障等,充分发挥学术组织、群团组织、党派团体和咨询机构的作用,促进科学决策、民主决策。二是进一步完善校院两级管理体制,推动机关精兵简政、转变职能、权责下放,实现管理重心下移,推动院系明确目标、权责统一、完善机制、加强管理,建立科学有效的考核评价体系,形成相互制约和促进的体制机制,充分调动校院两级的积极性。三是建立健全密切联系群众的相关制度,重点在信息公开、联系基层、服务群众、信访接访等方面完善制度,确保活动成果长效化、制度化。
  在推进中部署
  9月底,复旦大学群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作将基本结束。学校各基层单位积极发挥责任主体作用,精心组织,认真实施,抓好学习,听取意见,持续推进教育实践活动顺利开展。
  精心动员部署。各基层单位通过召开动员大会,认真传达学习领会了中央和校党委精神,及时成立领导小组和工作机构,结合学校实际研究制定实施方案,明确活动时间表、任务书、路线图。当前全校各单位正全面开展学习教育、听取意见环节工作,专题学习交流会、意见征求座谈会等工作正有序展开。据了解,目前我校所有单位都已召开教育实践活动动员大会。机关党委、数学科学学院、继续教育学院、护理学院等部分单位要求因故无法参加动员大会的同志以收看录像、学习文件或组织传达等方式“补课”,确保全员动员,深入到位。此外,许多单位非党员的行政负责人、知名学者都十分重视教育实践活动,主动参与、积极配合,形成了班子齐心合力、党员群众普遍拥护的良好氛围。
  扎实推进学习。不少单位创新学习手段,丰富学习载体,将集中听报告与个人自学、网络学习相结合。基础医学院、校附属华山医院、外文学院、环境系等邀请中央党史研究室宣传教育局、上海市委党校以及本校有关领域的专家教授做专题辅导报告。有些单位还纷纷在院系或者医院网页上开设教育实践活动专栏,开辟网络学习。
  许多单位党委采取集中学习与分散自学相结合、专题辅导与交流研讨相结合等方式,学习“三本书”,学习习近平总书记一系列重要讲话。一些单位还坚持分党委书记带头学习、宣传中央和学校精神,带头研读学习资料,带头交流学习体会,带动本单位教育实践活动深入开展。法学院、经济学院、管理学院、社会科学基础部、脑科学研究院、复旦附中等都召开过党委中心组专题学习会或领导班子专题学习讨论会,分党委书记乃至分党委班子带头交流学习体会。部分单位的党政一把手双双担任学院群众路线教育实践活动领导小组组长。
  广泛听取意见。一些单位注重分类指导,通过举办不同对象的座谈会以及通过午餐会、茶叙会等创新方式广泛听取意见。药学院、化学系、国际关系与公共事务学院等院系举办引进人才、民主党派和少数民族等代表座谈会,教授会、学术委员会、教学指导委员会代表座谈会,教代会、青年教师等代表座谈会,本科生和研究生党员、学生群众代表座谈会,学生辅导员和职业发展指导老师座谈会,征求意见的对象覆盖院系各层面;生物医学研究院举行了PI、青年教师、研究生座谈会,广泛听取研究院内各层面的意见和建议;图书馆召开了新进教职员工座谈会;有的附属医院召开了院外监督员座谈会、援外医疗队员与年轻医务人员座谈会,等等。许多单位都在积极拓展听取群众和百姓意见的有效途径。许多单位通过开设意见箱、网络建言平台、发放意见征询表、个别访谈等听取群众对于本单位领导班子“四风”方面突出问题的意见建议。校附属眼耳鼻喉科医院、物理系、资产经营公司等单位通过多种方式向广大群众征求意见,多层面发放调查问卷,在单位设置教育实践活动意见箱等。
  边学边查边改。许多单位结合工作实际,多措并举,边学边改,边查边改,始终将让群众满意的宗旨贯穿活动始终,取得了初步成效。妇产科医院结合年度党委工作等要求,开展以“行走基层,梦想启航”为主题的“自选动作”,包括院领导一日现场办公、行政职能科室一日基层体验、普通党员走进病房开展FACE TO FACE术后健康宣教、体验后勤岗位“幕后英雄”等具有妇产科医院特色的自选活动等;儿科医院以“一切为了孩子”为宗旨,医院领导班子和中层干部进入临床第一线,在“倾听窗口”耐心听取患者的意见,收集可行性建议,发觉日常工作中的短板,充分考虑儿科患者的特殊性,提高医务人员综合素质和服务态度。
  归纳问题,集中解决
  当前,学校各级党组织和党员、干部队伍的总体状况是好的,在贯彻党的群众路线方面也是好的,这是主流。但是对照中央的要求,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题在我校各级领导班子和领导干部中不同形式、不同程度地存在。在准备阶段,学校对照中央提出的“四风”,对“深入基层大走访大调研”和“我为校党代会建言”活动中大家反映的问题再次进行了梳理,初步归纳了当前学校党员、干部队伍在作风建设中存在的主要问题,比较突出的是精神懈怠、工作不实、脱离群众、铺张浪费的问题。   针对以上问题,学校要结合实际深入推进党的群众路线教育实践活动。一要把握目标任务,增强教育实践活动的针对性。要对准焦距、抓住要害,对照中央要求,进一步查找“四风”在我校的突出表现,着力解决存在的突出问题,力争在作风建设上有新改观,建设学习型、服务型、效能型机关。二要贯彻总要求,以整风精神开展教育实践活动。照镜子,主要是对照党章、查找差距;正衣冠,主要是正视问题,改正缺点;洗洗澡,主要是听取意见、自我批评、相互批评;治治病,主要是对 症下药、治病救人。之所以强调整风精神,因为“四风”问题都是顽症,要真正解决问题,必须抛开面子、动真碰硬,必须触及思想深处、触及问题实质。三要抓好三个环节,确保教育实践活动扎实推进。学习教育、听取意见环节是基础,查摆问题、开展批评环节是关键,整改落实、建章立制环节是根本。四要坚持领导带头,切实发挥示范带动作用。要从党委常委班子做起,对校领导班子的要求应该更加严格一点,以实际行动为全校党员树立标杆、作出表率;还要注意把自己摆进去,以实际行动赢取党员、群众的信任。五要着力解决问题,增强教育实践活动实效。党的群众路线教育实践活动有没有成效,最终要看是不是解决了问题,解决了多少问题。要切实解决思想认识上的问题、干部和机关作风上的问题、体制机制上的问题。
  在“根子”上下功夫
  中央经过反复研究,把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决群众反映强烈的“四风”问题,抓得很准、很及时。通过学习文件、听取报告,作为高校党员领导干部,一定要牢记几个基本观点。一是牢记唯物史观,深刻认识人民群众是历史的主体和创造历史的动力,人民群众是真正的英雄;二是牢记党的性质宗旨,坚持全心全意为人民服务;三是牢记党的群众观点,坚持一切为了群众、一切依靠群众,向群众学习、对群众负责;四是牢记党的群众路线,坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法;五是牢记什么是懂政治,只有真正掌握和实践了群众观点、群众路线,才从根本上懂得了政治;六是牢记什么是领导,每一位领导干部都要懂得“权力就是责任,干部就是公仆,领导就是服务”。
  这次党的群众路线教育实践活动,一方面强调教育,提高思想认识,另一方面特别强调实践,重在解决突出问题。高校要贯彻好群众路线,从根本上解决“四风”问题,首先要抓好干部的选拔、培养和教育。按照党的组织原则和干部工作方针选拔干部,广泛充分地听取群众意见;坚持正确的选人用人标准,把一心为师生服务、真抓实干推动事业发展的干部选出来;加强对干部的教育和培养,注重理论和实践结合、机关和基层流动、校内和校外贯通的方式,提升干部的境界和胸怀,培养干部对群众的感情,增强责任感和使命感。第二,要大力加强制度建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥民主集中制的优势;健全各类学术组织的制度建设,更好地发挥他们在学校治理结构中的作用;充分发挥教代会和其它群团组织的作用,更广泛地听取广大师生员工的意见,让群众来监督学校的工作。第三,要着力改进干部考核制度,重点在考核什么、谁来考核上下功夫,注重考核工作实绩,注重让师生员工和服务对象来评价机关、评价干部。
  成果逐渐显现
  复旦大学研究生院贯彻群众路线精神,增强服务意识,创建服务型机关,努力为2013级研究生新生服务。研究生院和研究生工作部事先联系了组织部、总务处、保卫处户政科等相关职能部处召开协调会,充分准备、精心组织、通力合作,安排布置报到场地,疏导交通维持秩序,为报到新生提供一站式服务。针对研究生新生的特点,延长了服务时间,进行分类管理,还编写了《研究生手册》《园区生活指南》等服务小册子,帮助研究生新生更快适应学习生活,受到师生普遍好评。为加强学风道德建设,研究生院特地印发了全国科学道德与学风建设宣讲领导小组编写的《科学道德与学风建设宣讲参考大纲》,发放到每一位研究生手中。
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