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舍饲禁牧政策是保护草原生态环境、与自然环境和谐发展的重要举措。但禁牧期内滥牧现象屡禁不止,究其最根本原因还是饲草料的严重不足,解决这一问题就必须发展知识密集型草产业,有了足够的、高产优质的成本饲草料,舍饲禁牧问题就会迎刃而解,畜牧业生产才能稳步增长,禁牧、休牧工作才能发展好并能持久下去。