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摘 要：中央提出大力培育新型职业农民，着力加强农业职业教育和职业培训。同时也为农广校的发展提供了新的机遇。区县农广校要勇敢扛起新型职业农民的培育大旗。加强农广校建设，构建新型职业农民教育培训体系迫在眉睫。首先，要构建“一主多元”体系，完善多元参与协作机能；第二，走特色办学之路，提升农广校影响力；第三，坚持科技文化双融合培训理念，满足农民多元化需求；第四，加强师资队伍建设，打造一支专业素质强的专兼职教师梯队；第五，加强教学过程监，控巩固农民培育成果；第六，明确区县农广校发展的思路，从立足点、定位点、支撑点、着力点、出发点、推进点等方面，更好地发挥区县农广校在培育新型职业农民中的服务作用。
关键词：农民教育；培训体系；服务作用
农业广播电视学校是公益性农民教育培训专门机构，经过三十多年的改革和发展，基本形成了中央、省、市、县四级建制农广校和乡村教学点五级办学体系，在我国农民教育培训和农村实用人才培养中发挥着主渠道作用。而区县农广校对于培育新型职业农民更是责无旁贷，它是我国公益性农业社会化服务体系的有机组成部分，要在农民教育特别是新型职业农民教育发挥主阵地、主力军作用，勇敢扛起新型职业农民的培育大旗。为此加强农广校建设，构建新型职业农民教育培训体系势在必行。
一、构建“一主多元”体系，完善多元参与协作机能
坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”原则，积极争取当地党委政府和有关部门支持，将加强农广校建设纳入农业社会化服务体系统筹推进，进一步巩固农广校农民教育培训主体地位，改善公益基础设施，完善公共服务条件，更好地履行农民教育培训、农村实用人才培养、农业技术传播、科学普及等公共服务职能，为构建新型职业农民教育培训体系提供基础依托。形成以农业广播电视学校、农民科技教育培训中心等农民教育培训专门机构为主体，以农业科研院所、农业院校和农技推广服务机构及其它社会力量为补充，以农业园区、农业企业和农民专业合作社为基地，满足新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训需求的新型职业农民教育培训体系。
1.整合各方面师资资源是发展的条件
争取县域内各单位的骨干业务人员和行业专家的师资支持，扩大和优化外聘专业教师师资库。加强与农业大学、农职院、电子科技职业学院、人民大学美术学院等高校的密切合作，利用这些高校的师资对我中心教师进行专业师资培训，请高校教师来延庆进行专业指导。
学校有一支100多人的外聘师资库，包含了蔬菜、果树、养殖、花卉、文艺等13个专业，集聚了首都高等院校、县种植中心植保站、果树站等农业各领域的专家，这支外聘教师队伍为我校的新型农民培养工作发挥了重要作用，可以说各部门对我校新型农民培养工作的支持帮助与通力合作为我校顺利有效地开展新型农民培养工作提供了有力的后盾。
2.“横向联合纵辐射”的联动格局是发展的基础
农民教育是跨行业领域的系统教育培训工程，需争取各界对农民培训工作的支持。几年来，我们主动与市、县各委办局、各乡镇、各行各业进行广泛的沟通和联系，基本形成一个以延庆农广校为中心的农民教育培训联动机制，对上有市农委、市教委、市农业局、市农广校及县组织部、县农委、教委、科委、文委、妇联、商委和各职能局中心等近20个单位，对下有15个乡镇及所属各个行政村。培训有政府的农民田间学校、农村劳动力转移阳光工程等项目培训，也有与各职能部门联合开展的各种岗前、岗中短期培训及农村劳动力转移培训技能培训，年培训任务完成10000人左右。
二、走特色办学之路，提升农广校影响力
区县农广校要进一步走特色办学之路，改变农民教育普教化的模式，应找残补缺、见缝插针，寻找机会，多渠道、多方式、多层次地开展新型职业农民教育培训。要实行低重心，大底盘，做到人无我有，人有我多，人多我好，人好我廉，各种专业向全方位伸延，走出自已的特色办学之路。
1.构建三级网络，使培训工作更加顺畅
积极构建三级教育培训网络，在各乡镇建立成人学校，在各村建立村级成人学校。村级成人学校负责教学活动组织和农民需求反馈，乡镇成人学校负责村级成人学校管理和乡镇、村级政府的沟通与协调，农广校负责具体教学实施和各级成人学校的业务管理、指导和评价。为此，专门成立成人学校管理部，制定了成人学校管理制度和成人学校工作评价指标体系，建立了每月一次的成人学校例会制度和优秀成人学校评比制度。目前，农广校在全县15个乡镇全部成立了成人学校，在200多个村建立了村级成人学校，现有5所乡镇成人学校成为市级示范校，有35所村级成人学校成为市级示范村校。这些校外资源的整合为学校开展新型职业农民培养争取到更雄厚的人力、物力支持，形成了农民教育的三级网络，使工作更加顺畅。
2.开拓办学模式，充分发挥出农广校培训优势
农村学历中专班成功的关键是职教中心抓住了农民的需求，从农民的学习特点出发，开拓性地开展符合农民学习规律的教育教学活动。“两校合一”办学模式是我校在中专班、田间学校办学基础上的又一创举，具有较强的典型性和先进性。这种模式把农民中专学历教育与农民田间学校教学有机结合，使知识面较广、专业理论内容丰富的农民中专学历教育优势和以解决农业生产中的实际问题为主、注重实践操作能力训练的田间学校教育优势都得已充分发挥。“两校合一”模式在转变农民思想观念、提高农民文化素养、增强专业技术能力、实现增产增收等方面具有着较大优势。
3.实施“文化驻乡”工程，满足农民精神文化需求
随着农民生活水平的提高，广大农民对精神层面的需求日渐凸显。为此，延庆农广校积极整合多方面的教育资源，在推广农业技术培训和农民学历教育的同时，将活跃乡村文化娱乐生活、推进乡村文化建设也作为农广校工作的重要内容。学校于2010年8月以“开展农民文化教育，推动乡村文化建设”为目标，从第一个农民文艺中专班举办至今已在15个乡镇开办了48个文艺中专班，注册学员2152人，跟班学习的农民有1500多人。不仅如此，2012年春和文委联合开办群众文化组织员中专班15个，对全县376个行政村的群众文化组织员进行系统的学历和技能培训。文艺中专班的举办引起了北京市农广校的高度重视，并由此实施了“文化驻乡工程”。
4.深化教学模式改革，不断提高课堂效果
教学模式作为教学的重要延伸，“双师合作式”教学模式是延庆农广校创新提出并实施的适合农民教学的模式，每节课都需要由两位教师密切配合才能圆满完成教学任务。让学员在课堂中“唱主角”，有效提高了学员的表达能力、沟通能力、自信心及团队合作意识，深受农民学员的喜爱和赞许，并得到了北京市农广校领导的高度认可，今年的全市阳光工程培训要求必须采用“双师合作式”教学模式，未来我们将继续此模式研究，在双师合作的内容、形式上做进一步规范。
三、坚持科技文化双融合培训理念，满足农民多元化需求
随着北京城乡一体化进程的不断加快，以及都市型现代农业发展的需要，作为新农村建设的主体，农民在生活水平不断提高的同时，其多元化需求越来越凸显。对此，我们从2007年开始在给农民上课的同时就有意识地安排一些文体活动（课前一支歌、课间操、主题班会、游戏活动等），取得了良好效果，学员学习积极性和出勤率有了明显的提高。随后在各种非社会文化艺术中专班中，根据农民的要求逐渐增加文体活动的次数和内容，并在所开办的社会文化艺术中专班适当增加农民急需的涉农课程，从而在真正意义上实现科技文化双融合培育理念，满足农民多元化需求。实践证明，这一创举对推动农民中专学历教育的开展起到了重要作用，自2006年举办第一个农民中专学历教育班至今，我们已在全县15个乡镇成功的举办农民各种中专班183个，涉及专业13个，参加学习的学员8700余人，占全县农业人口5%，大大提高了广大农民的受教育水平。
四、加强师资队伍建设，打造一支专业素质强的专兼职教师梯队
农广校作为特殊的教育机构，由于教学对象的特殊性、教学环境的多样性和多元化的学习需求，它和一般学校不一样，有专职师资队伍建设，也有兼职师资队伍建设，更大程度上讲，农广校是一个教育培训工作组织、协调、安排的枢纽。兼职教师包括高校、科研院所、农技推广机构的教师和专家，也包括种养大户、合作社的领头人、创业带头人，这些都是重要教育资源和教师资源。我校在加强教师队伍建设过程中，以“自培”为主，“外聘”为辅，优化师资队伍，打造一支结构合理、专业素质强、师德修养高的教师梯队。专业师资培训主要有四个抓手。一是依托农职院进行的农林、畜牧专业师资培训，中心专业教师要全部全程参加。二是依托中心的专业师资培训工程，以专业组为单位开展校本培训。三是师带徒培训，充分利用丰富的外聘教师资源，每位教师都要拜外聘专家教师为师，目标是都要掌握二至三个科目的专业理论与实践技能，成为专业教学的行家里手。四是进行县、市级骨干教师、农民教育名师打造。
五、加强教学过程监控，巩固农民培育成果
农民教育培训要接地气。培养新型职业农民，应以满足现代农业发展对农业农村人才的需求为出发点，应立足我国现代农业产业布局和当地农业发展实际，将培养内容与地方主导产业紧密结合，围绕现代农业发展急需的关键技术、经营管理知识、市场信息等开展教育培训，同时开展思想道德和文化素质培养，全面提高农民综合素质。
1.深入细致的训前调研
农广校和乡镇成人学校一起进村进户开展大量的调研工作，以准确把握农民需求意愿和各村主导产业发展状况，为教学提供方向性指导。调研的内容涉及村镇基本情况、农民技能水平和需求、产业结构、生产方式、优势产业的种植面积、种植技术难题等方方面面。调研的对象包括乡镇干部、村干部、从业农民。调查的方法有问卷和座谈，调研后撰写《××村××专业需求分析调查报告》，根据报告确定教学计划，农民点菜，农广校下厨，从而提高了培训的针对性，让农民满意。
2.科学合理的课程设置
合理的课程设置是教学质量保障的基础，实行“指导性教学计划—实施性教学计划—实际动态教学计划”三级教学计划管理模式，经过几年的探索，形成了以农业生产为核心的技能课程、以农民素质提升为核心的公共基础课程、以丰富农民文化生活和提高农民生活质量为核心的文化娱乐课程。每类课程又分为选修课和必修课。
3.灵活机动的授课形式
中专班上课地点设在村内，学习时间也是机动的，农忙时每周至少一天，也可以是两个晚上，农闲时每周2～3天。在集中授课的基础上，分散学习由班长（多为村干部）自主组织，记录考勤。公共基础课一般安排在农闲时间进行，专业课则围绕农事季节和动植物生长周期安排，教师没有固定的节假日和寒暑假，很多班级需要晚上上课，被农民朋友戏称为“5+2”（没有周六日）和“白加黑”（白天要上课，晚上也要上课）。
4.注重实效的考核形式
考核突出过程性评价、能力培养和情感养成，综合运用多样化的考核方式，使农民学员在知识、技能、情感各方面收获达到最大化。专业课考核安排在田间地头，专业课教师带领学员在试验田动手操作后，班主任对学员的动手操作成果进行考核，资源人（专业领域的专家）进行指导。
5.行之有效的班级管理模式
构建了以课堂教学组织为主渠道、以班级日常管理为抓手、以各种班级活动实践为载体的班级管理体系。一是所有班级都建立了班级自治管理体系。二是建立了便捷、通畅的信息沟通体系。三是利用有效的学习约定，制订科学合理的班级管理制度。四是利用丰富多彩的活动，形成班级凝聚力。
六、今后加强农广校体系建设的建议
中央提出大力培育新型职业农民，着力加强农业职业教育和职业培训。同时也为农广校的发展提供了新的机遇。为此，要进一步明确区县农广校发展的思路和措施，以更好地发挥农广校在培育新型职业农民、建设社会主义新农村中的服务作用。
1.发展的立足点——深化开放式办学
开放性是现代学校的重要标志之一。开放式办学可以借助外力提升师资队伍建设水平、争取培训项目和资金支持、提升自身的社会影响力和知名度，进而促进中心可持续发展。开放式办学需要挖掘和利用好县域内的资源；开放式办学需要合作双方都有输入和输出，实现双赢，不能单纯靠别人输入，所以需要我们干好自己的事，需要我们把内部的资源和潜力挖掘出来，需要我们努力提高自身实力和工作水平；开放式办学需要我们具有主动性、针对性和前瞻性，合作内容要项目化、具体化，合作形式要常态化。
2.发展的定位点——在结合上下功夫
坚持围绕中心，服务大局，把农广校的工作放到提高农民素质的整体工作中去把握，放到建设新农村的大局中去把握，把教育培训、科学普及、技术推广、信息传播有机结合起来，做到长短结合，远近结合，点面结合、阶段性教育与终身教育结合，普及性培训与基础性、系统性培训结合，理论教学与农民增收致富结合。
3.发展的支撑点——完善三级网络管理
延庆的三级网络建设是北京成人教育特色，也是延庆农民成人教育发展的基本支撑。
4.发展的着力点——促进教师专业发展
质量提升，学校发展，需要不断促进教师专业发展，打造一支优秀的教师队伍，名学校必有名教师。积极开展校本研发，提高教师专业水平。深化总结农民教育培训工作经验，做好推广工作。
5.发展的出发点——提升农民综合素质
提升农民学员的综合素质，是我们培训工作的出发点和归宿。综合素质提高的表现是农民思想观念发生变化，学科学、用科学的意识明显增强，农业知识技能水平方面得到提高，增产增收得到了实惠，言谈举止更加文明。
6.发展的推进点——建立质量保障机制
深入开展调查研究，建立科学的农民教育质量标准。建立教学管理督导制度，认真搞好教学计划、教学环节、管理制度的落实情况，不断提高教学培训的效果，靠质量推进农广校的发展，靠质量提升农广校的社会知名度。
关键词：农民教育；培训体系；服务作用
农业广播电视学校是公益性农民教育培训专门机构，经过三十多年的改革和发展，基本形成了中央、省、市、县四级建制农广校和乡村教学点五级办学体系，在我国农民教育培训和农村实用人才培养中发挥着主渠道作用。而区县农广校对于培育新型职业农民更是责无旁贷，它是我国公益性农业社会化服务体系的有机组成部分，要在农民教育特别是新型职业农民教育发挥主阵地、主力军作用，勇敢扛起新型职业农民的培育大旗。为此加强农广校建设，构建新型职业农民教育培训体系势在必行。
一、构建“一主多元”体系，完善多元参与协作机能
坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”原则，积极争取当地党委政府和有关部门支持，将加强农广校建设纳入农业社会化服务体系统筹推进，进一步巩固农广校农民教育培训主体地位，改善公益基础设施，完善公共服务条件，更好地履行农民教育培训、农村实用人才培养、农业技术传播、科学普及等公共服务职能，为构建新型职业农民教育培训体系提供基础依托。形成以农业广播电视学校、农民科技教育培训中心等农民教育培训专门机构为主体，以农业科研院所、农业院校和农技推广服务机构及其它社会力量为补充，以农业园区、农业企业和农民专业合作社为基地，满足新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训需求的新型职业农民教育培训体系。
1.整合各方面师资资源是发展的条件
争取县域内各单位的骨干业务人员和行业专家的师资支持，扩大和优化外聘专业教师师资库。加强与农业大学、农职院、电子科技职业学院、人民大学美术学院等高校的密切合作，利用这些高校的师资对我中心教师进行专业师资培训，请高校教师来延庆进行专业指导。
学校有一支100多人的外聘师资库，包含了蔬菜、果树、养殖、花卉、文艺等13个专业，集聚了首都高等院校、县种植中心植保站、果树站等农业各领域的专家，这支外聘教师队伍为我校的新型农民培养工作发挥了重要作用，可以说各部门对我校新型农民培养工作的支持帮助与通力合作为我校顺利有效地开展新型农民培养工作提供了有力的后盾。
2.“横向联合纵辐射”的联动格局是发展的基础
农民教育是跨行业领域的系统教育培训工程，需争取各界对农民培训工作的支持。几年来，我们主动与市、县各委办局、各乡镇、各行各业进行广泛的沟通和联系，基本形成一个以延庆农广校为中心的农民教育培训联动机制，对上有市农委、市教委、市农业局、市农广校及县组织部、县农委、教委、科委、文委、妇联、商委和各职能局中心等近20个单位，对下有15个乡镇及所属各个行政村。培训有政府的农民田间学校、农村劳动力转移阳光工程等项目培训，也有与各职能部门联合开展的各种岗前、岗中短期培训及农村劳动力转移培训技能培训，年培训任务完成10000人左右。
二、走特色办学之路，提升农广校影响力
区县农广校要进一步走特色办学之路，改变农民教育普教化的模式，应找残补缺、见缝插针，寻找机会，多渠道、多方式、多层次地开展新型职业农民教育培训。要实行低重心，大底盘，做到人无我有，人有我多，人多我好，人好我廉，各种专业向全方位伸延，走出自已的特色办学之路。
1.构建三级网络，使培训工作更加顺畅
积极构建三级教育培训网络，在各乡镇建立成人学校，在各村建立村级成人学校。村级成人学校负责教学活动组织和农民需求反馈，乡镇成人学校负责村级成人学校管理和乡镇、村级政府的沟通与协调，农广校负责具体教学实施和各级成人学校的业务管理、指导和评价。为此，专门成立成人学校管理部，制定了成人学校管理制度和成人学校工作评价指标体系，建立了每月一次的成人学校例会制度和优秀成人学校评比制度。目前，农广校在全县15个乡镇全部成立了成人学校，在200多个村建立了村级成人学校，现有5所乡镇成人学校成为市级示范校，有35所村级成人学校成为市级示范村校。这些校外资源的整合为学校开展新型职业农民培养争取到更雄厚的人力、物力支持，形成了农民教育的三级网络，使工作更加顺畅。
2.开拓办学模式，充分发挥出农广校培训优势
农村学历中专班成功的关键是职教中心抓住了农民的需求，从农民的学习特点出发，开拓性地开展符合农民学习规律的教育教学活动。“两校合一”办学模式是我校在中专班、田间学校办学基础上的又一创举，具有较强的典型性和先进性。这种模式把农民中专学历教育与农民田间学校教学有机结合，使知识面较广、专业理论内容丰富的农民中专学历教育优势和以解决农业生产中的实际问题为主、注重实践操作能力训练的田间学校教育优势都得已充分发挥。“两校合一”模式在转变农民思想观念、提高农民文化素养、增强专业技术能力、实现增产增收等方面具有着较大优势。
3.实施“文化驻乡”工程，满足农民精神文化需求
随着农民生活水平的提高，广大农民对精神层面的需求日渐凸显。为此，延庆农广校积极整合多方面的教育资源，在推广农业技术培训和农民学历教育的同时，将活跃乡村文化娱乐生活、推进乡村文化建设也作为农广校工作的重要内容。学校于2010年8月以“开展农民文化教育，推动乡村文化建设”为目标，从第一个农民文艺中专班举办至今已在15个乡镇开办了48个文艺中专班，注册学员2152人，跟班学习的农民有1500多人。不仅如此，2012年春和文委联合开办群众文化组织员中专班15个，对全县376个行政村的群众文化组织员进行系统的学历和技能培训。文艺中专班的举办引起了北京市农广校的高度重视，并由此实施了“文化驻乡工程”。
4.深化教学模式改革，不断提高课堂效果
教学模式作为教学的重要延伸，“双师合作式”教学模式是延庆农广校创新提出并实施的适合农民教学的模式，每节课都需要由两位教师密切配合才能圆满完成教学任务。让学员在课堂中“唱主角”，有效提高了学员的表达能力、沟通能力、自信心及团队合作意识，深受农民学员的喜爱和赞许，并得到了北京市农广校领导的高度认可，今年的全市阳光工程培训要求必须采用“双师合作式”教学模式，未来我们将继续此模式研究，在双师合作的内容、形式上做进一步规范。
三、坚持科技文化双融合培训理念，满足农民多元化需求
随着北京城乡一体化进程的不断加快，以及都市型现代农业发展的需要，作为新农村建设的主体，农民在生活水平不断提高的同时，其多元化需求越来越凸显。对此，我们从2007年开始在给农民上课的同时就有意识地安排一些文体活动（课前一支歌、课间操、主题班会、游戏活动等），取得了良好效果，学员学习积极性和出勤率有了明显的提高。随后在各种非社会文化艺术中专班中，根据农民的要求逐渐增加文体活动的次数和内容，并在所开办的社会文化艺术中专班适当增加农民急需的涉农课程，从而在真正意义上实现科技文化双融合培育理念，满足农民多元化需求。实践证明，这一创举对推动农民中专学历教育的开展起到了重要作用，自2006年举办第一个农民中专学历教育班至今，我们已在全县15个乡镇成功的举办农民各种中专班183个，涉及专业13个，参加学习的学员8700余人，占全县农业人口5%，大大提高了广大农民的受教育水平。
四、加强师资队伍建设，打造一支专业素质强的专兼职教师梯队
农广校作为特殊的教育机构，由于教学对象的特殊性、教学环境的多样性和多元化的学习需求，它和一般学校不一样，有专职师资队伍建设，也有兼职师资队伍建设，更大程度上讲，农广校是一个教育培训工作组织、协调、安排的枢纽。兼职教师包括高校、科研院所、农技推广机构的教师和专家，也包括种养大户、合作社的领头人、创业带头人，这些都是重要教育资源和教师资源。我校在加强教师队伍建设过程中，以“自培”为主，“外聘”为辅，优化师资队伍，打造一支结构合理、专业素质强、师德修养高的教师梯队。专业师资培训主要有四个抓手。一是依托农职院进行的农林、畜牧专业师资培训，中心专业教师要全部全程参加。二是依托中心的专业师资培训工程，以专业组为单位开展校本培训。三是师带徒培训，充分利用丰富的外聘教师资源，每位教师都要拜外聘专家教师为师，目标是都要掌握二至三个科目的专业理论与实践技能，成为专业教学的行家里手。四是进行县、市级骨干教师、农民教育名师打造。
五、加强教学过程监控，巩固农民培育成果
农民教育培训要接地气。培养新型职业农民，应以满足现代农业发展对农业农村人才的需求为出发点，应立足我国现代农业产业布局和当地农业发展实际，将培养内容与地方主导产业紧密结合，围绕现代农业发展急需的关键技术、经营管理知识、市场信息等开展教育培训，同时开展思想道德和文化素质培养，全面提高农民综合素质。
1.深入细致的训前调研
农广校和乡镇成人学校一起进村进户开展大量的调研工作，以准确把握农民需求意愿和各村主导产业发展状况，为教学提供方向性指导。调研的内容涉及村镇基本情况、农民技能水平和需求、产业结构、生产方式、优势产业的种植面积、种植技术难题等方方面面。调研的对象包括乡镇干部、村干部、从业农民。调查的方法有问卷和座谈，调研后撰写《××村××专业需求分析调查报告》，根据报告确定教学计划，农民点菜，农广校下厨，从而提高了培训的针对性，让农民满意。
2.科学合理的课程设置
合理的课程设置是教学质量保障的基础，实行“指导性教学计划—实施性教学计划—实际动态教学计划”三级教学计划管理模式，经过几年的探索，形成了以农业生产为核心的技能课程、以农民素质提升为核心的公共基础课程、以丰富农民文化生活和提高农民生活质量为核心的文化娱乐课程。每类课程又分为选修课和必修课。
3.灵活机动的授课形式
中专班上课地点设在村内，学习时间也是机动的，农忙时每周至少一天，也可以是两个晚上，农闲时每周2～3天。在集中授课的基础上，分散学习由班长（多为村干部）自主组织，记录考勤。公共基础课一般安排在农闲时间进行，专业课则围绕农事季节和动植物生长周期安排，教师没有固定的节假日和寒暑假，很多班级需要晚上上课，被农民朋友戏称为“5+2”（没有周六日）和“白加黑”（白天要上课，晚上也要上课）。
4.注重实效的考核形式
考核突出过程性评价、能力培养和情感养成，综合运用多样化的考核方式，使农民学员在知识、技能、情感各方面收获达到最大化。专业课考核安排在田间地头，专业课教师带领学员在试验田动手操作后，班主任对学员的动手操作成果进行考核，资源人（专业领域的专家）进行指导。
5.行之有效的班级管理模式
构建了以课堂教学组织为主渠道、以班级日常管理为抓手、以各种班级活动实践为载体的班级管理体系。一是所有班级都建立了班级自治管理体系。二是建立了便捷、通畅的信息沟通体系。三是利用有效的学习约定，制订科学合理的班级管理制度。四是利用丰富多彩的活动，形成班级凝聚力。
六、今后加强农广校体系建设的建议
中央提出大力培育新型职业农民，着力加强农业职业教育和职业培训。同时也为农广校的发展提供了新的机遇。为此，要进一步明确区县农广校发展的思路和措施，以更好地发挥农广校在培育新型职业农民、建设社会主义新农村中的服务作用。
1.发展的立足点——深化开放式办学
开放性是现代学校的重要标志之一。开放式办学可以借助外力提升师资队伍建设水平、争取培训项目和资金支持、提升自身的社会影响力和知名度，进而促进中心可持续发展。开放式办学需要挖掘和利用好县域内的资源；开放式办学需要合作双方都有输入和输出，实现双赢，不能单纯靠别人输入，所以需要我们干好自己的事，需要我们把内部的资源和潜力挖掘出来，需要我们努力提高自身实力和工作水平；开放式办学需要我们具有主动性、针对性和前瞻性，合作内容要项目化、具体化，合作形式要常态化。
2.发展的定位点——在结合上下功夫
坚持围绕中心，服务大局，把农广校的工作放到提高农民素质的整体工作中去把握，放到建设新农村的大局中去把握，把教育培训、科学普及、技术推广、信息传播有机结合起来，做到长短结合，远近结合，点面结合、阶段性教育与终身教育结合，普及性培训与基础性、系统性培训结合，理论教学与农民增收致富结合。
3.发展的支撑点——完善三级网络管理
延庆的三级网络建设是北京成人教育特色，也是延庆农民成人教育发展的基本支撑。
4.发展的着力点——促进教师专业发展
质量提升，学校发展，需要不断促进教师专业发展，打造一支优秀的教师队伍，名学校必有名教师。积极开展校本研发，提高教师专业水平。深化总结农民教育培训工作经验，做好推广工作。
5.发展的出发点——提升农民综合素质
提升农民学员的综合素质，是我们培训工作的出发点和归宿。综合素质提高的表现是农民思想观念发生变化，学科学、用科学的意识明显增强，农业知识技能水平方面得到提高，增产增收得到了实惠，言谈举止更加文明。
6.发展的推进点——建立质量保障机制
深入开展调查研究，建立科学的农民教育质量标准。建立教学管理督导制度，认真搞好教学计划、教学环节、管理制度的落实情况，不断提高教学培训的效果，靠质量推进农广校的发展，靠质量提升农广校的社会知名度。