论文部分内容阅读
西藏自治区是我国森林和原始森林最大的林区之一，林业资源非常丰富。同时，它还是世界上高海拔地区生物多样性保存最为完好的地区，世界上人为活动影响最小的一块净土，也是生态最为脆弱的区域之一。
近年来，党中央、国务院和西藏自治区党委、政府对西藏的生态与环境高度重视。2005年《中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》已明确指出“将西藏纳入国家生态环境重点治理区域，实施天然林保护、退耕还林、防沙治沙、荒山荒地造林等重点生态建设工程”。
林业建设辉煌历程
2004年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在国家林业局等国家有关部委、对口援藏省市和自治区发改委、财政厅等部门的大力支持下，按照西藏自治区人民政府召开的全区林业工作会议部署，通过林业广大干部职工的努力，西藏自治区林业事业取得了很大的成就。林业生态建设速度明显加快，生态保护能力逐步提高，产业发展呈现良好势头，林业三大效益更加显著，林业管理水平和干部职工素质有了新的提高，林业工作又迈出了坚实的一步。
首先是林业重点生态工程的顺利实施极大地带动了造林绿化和生态建设事业的快速发展。三年来，以实施重点生态工程为主，全区共完成造林118万亩，其中退耕还林工程累计完成任务65万亩，拉萨市及周边地区造林绿化工程完成造林5.6万亩，其它工程造林19.4万亩，全民义务植树2000多万株，参加人数达300多万人次。全区完成封山封滩育林713万亩。长江上游昌都三县天然林保护工程区森林资源得到有效保护，并呈现恢复性增长。顺利启动了第一批和第二批中央森林生态效益补偿基金项目，对217万公顷国家重点公益林进行了有效管护。局部地区生态环境得到了一定的改善。
其次是野生动植物和湿地生态保护成效明显。自然保护区建设力度加大，国家已批准了8个国家级自然保护区和工布自治区级自然保护区的建设项目。新建了5个国家级森林公园。我区12个湿地项目列入了国务院批准的《全国湿地保护工程实施规划》，西藏自治区人民政府办公厅下发了《关于加强湿地保护工作的通知》，珠峰国家级自然保护区湿地保护和玛旁雍错、麦地卡两个国际重要湿地生态监测站建设项目已批准立项。我区的野生动植物种群数量得到较快的恢复。
另外，我区坚持依法治林，有效地保护了森林资源。林业产业发展呈现出良好势头，较大幅度地增加了农牧民收入。林业基础设施和基础性工作得到了一定的加强，支撑保障能力有了明显提高，而且较好地完成了2006年农牧民安居工程木材供应任务，狠抓了野生候鸟禽流感监测防控工作。随着林业建设投入和援藏力度不断加大，林业发展动力得到极大提高。
林业发展迎来机遇
“十一五”期间，重点工程项目增多，投资不断增加。一批林业重大工程项目将陆续上马，如工布自然保护区、森林生态效益补偿基金项目已经开始实施；重点区域造林绿化工程即将启动；西藏高原国家生态安全屏障保护与建设工程前期工作已经基本完成，现在正与国家有关部委衔接落实；全区防沙治沙工作效果显著；我区有12个湿地项目列入《全国湿地保护工程实施规划》。林业投资逐年增加，今年有望达到6亿元。
社会各界关注，广大干部群众生态意识极大提高。通过多年的发展，全社会的生态意识、绿化意识进一步提高，涌现出了一大批林业工作先进集体和先进个人，为全党动员、全民动手、全社会办林业打下了良好的社会基础。通过引导广大农牧民参与重点林业工程建设，既增加了农牧民收入，又有效地调动了农牧民生态建设与保护的积极性，提高了农牧民的素质和技能，为全区林业建设奠定了广泛的群众基础。
另外，西藏拥有丰富的林业特色资源开发和利用优势。我区林业特色资源非常丰富，有高品质的水蜜桃、薄壳核桃、野生葡萄、大红袍花椒等干鲜果经济林；有松茸、青冈菌、猴头菇等菌类，以及天麻、红景天、手掌参等林下资源；有杜鹃、大花黄牡丹、兰科植物等珍贵花卉；有巴松错、色季拉等国家级森林公园。随着青藏铁路的通车，林芝、阿里等机场的通航，森林生态旅游将成为我区新的经济增长点。野生动物的驯养开发有望成为我区林业经济增长的新亮点。
但是由于西藏特殊的地理位置，林业工作还面临着许多挑战。西藏承担着全国约八分之一国土面积的生态建设与保护任务。沙化土地和水土流失面积分别占国土面积的近1/6和1/4，但全区森林覆盖率仅为11.31%。生态与环境非常脆弱，林业建设成本高、难度大。生态系统一旦遭到破坏，很难恢复甚至不可能恢复。随着青藏铁路的通车，机场航空运输能力的提高，立体交通网络的形成，人为活动将更加频繁，生态保护的难度和压力也将逐步加大。
林业工作实干创新
2007年是西藏林业局落实“十一五”规划的关键一年。“十一五”期间，我区林业发展的主要奋斗目标是：到2010年，完成工程造林200万亩，治理沙化土地150万亩，封山封滩育林500万亩。林业产值达到35亿元，为农牧民增加收入达到15亿元，完成22万户农牧民安居工程木材供应任务。野生动植物、湿地保护和自然保护区建设趋于科学规范，森林资源得到有效保护，林业机构和基础设施进一步完善，林业人才队伍进一步壮大，林业管理和执法水平进一步提高。
下一个阶断我区将重点抓好以下八个方面工作：首先要以农牧民安居工程木材生产供应工作为突破口，规范资源林政管理；第二是以重点区域造林绿化项目为龙头，实施好林业重点生态建设工程；第三是以保护森林、野生动植物和湿地资源为主体，加强林业生态保护工作；第四是以林业特色产品培育开发为切入点，积极扶持和引导林业产业建设；第五是以加强基础设施和机构建设为途径，努力缓解林业发展的瓶颈制约；第六是以科技创新和人才队伍建设为支撑，推进科教兴林战略的实施；第七是以全国林业对口支援为契机，积极用好用活中央的特殊优惠政策；最后以体制改革和机制创新为动力，促进林业管理水平上新台阶。
目前，西藏自治区的林业正处在一个重要的发展阶段，面临千载难逢的机遇，肩负着光荣而艰巨的任务。我们要坚持在邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜的指引下，振奋精神，开拓进取，狠抓落实，为圆满完成全区林业“十一五”规划任务，实现全区林业又好又快发展，促进小康西藏、平安西藏、和谐西藏建设而努力奋斗。
（责编：王珊子）
近年来，党中央、国务院和西藏自治区党委、政府对西藏的生态与环境高度重视。2005年《中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》已明确指出“将西藏纳入国家生态环境重点治理区域，实施天然林保护、退耕还林、防沙治沙、荒山荒地造林等重点生态建设工程”。
林业建设辉煌历程
2004年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在国家林业局等国家有关部委、对口援藏省市和自治区发改委、财政厅等部门的大力支持下，按照西藏自治区人民政府召开的全区林业工作会议部署，通过林业广大干部职工的努力，西藏自治区林业事业取得了很大的成就。林业生态建设速度明显加快，生态保护能力逐步提高，产业发展呈现良好势头，林业三大效益更加显著，林业管理水平和干部职工素质有了新的提高，林业工作又迈出了坚实的一步。
首先是林业重点生态工程的顺利实施极大地带动了造林绿化和生态建设事业的快速发展。三年来，以实施重点生态工程为主，全区共完成造林118万亩，其中退耕还林工程累计完成任务65万亩，拉萨市及周边地区造林绿化工程完成造林5.6万亩，其它工程造林19.4万亩，全民义务植树2000多万株，参加人数达300多万人次。全区完成封山封滩育林713万亩。长江上游昌都三县天然林保护工程区森林资源得到有效保护，并呈现恢复性增长。顺利启动了第一批和第二批中央森林生态效益补偿基金项目，对217万公顷国家重点公益林进行了有效管护。局部地区生态环境得到了一定的改善。
其次是野生动植物和湿地生态保护成效明显。自然保护区建设力度加大，国家已批准了8个国家级自然保护区和工布自治区级自然保护区的建设项目。新建了5个国家级森林公园。我区12个湿地项目列入了国务院批准的《全国湿地保护工程实施规划》，西藏自治区人民政府办公厅下发了《关于加强湿地保护工作的通知》，珠峰国家级自然保护区湿地保护和玛旁雍错、麦地卡两个国际重要湿地生态监测站建设项目已批准立项。我区的野生动植物种群数量得到较快的恢复。
另外，我区坚持依法治林，有效地保护了森林资源。林业产业发展呈现出良好势头，较大幅度地增加了农牧民收入。林业基础设施和基础性工作得到了一定的加强，支撑保障能力有了明显提高，而且较好地完成了2006年农牧民安居工程木材供应任务，狠抓了野生候鸟禽流感监测防控工作。随着林业建设投入和援藏力度不断加大，林业发展动力得到极大提高。
林业发展迎来机遇
“十一五”期间，重点工程项目增多，投资不断增加。一批林业重大工程项目将陆续上马，如工布自然保护区、森林生态效益补偿基金项目已经开始实施；重点区域造林绿化工程即将启动；西藏高原国家生态安全屏障保护与建设工程前期工作已经基本完成，现在正与国家有关部委衔接落实；全区防沙治沙工作效果显著；我区有12个湿地项目列入《全国湿地保护工程实施规划》。林业投资逐年增加，今年有望达到6亿元。
社会各界关注，广大干部群众生态意识极大提高。通过多年的发展，全社会的生态意识、绿化意识进一步提高，涌现出了一大批林业工作先进集体和先进个人，为全党动员、全民动手、全社会办林业打下了良好的社会基础。通过引导广大农牧民参与重点林业工程建设，既增加了农牧民收入，又有效地调动了农牧民生态建设与保护的积极性，提高了农牧民的素质和技能，为全区林业建设奠定了广泛的群众基础。
另外，西藏拥有丰富的林业特色资源开发和利用优势。我区林业特色资源非常丰富，有高品质的水蜜桃、薄壳核桃、野生葡萄、大红袍花椒等干鲜果经济林；有松茸、青冈菌、猴头菇等菌类，以及天麻、红景天、手掌参等林下资源；有杜鹃、大花黄牡丹、兰科植物等珍贵花卉；有巴松错、色季拉等国家级森林公园。随着青藏铁路的通车，林芝、阿里等机场的通航，森林生态旅游将成为我区新的经济增长点。野生动物的驯养开发有望成为我区林业经济增长的新亮点。
但是由于西藏特殊的地理位置，林业工作还面临着许多挑战。西藏承担着全国约八分之一国土面积的生态建设与保护任务。沙化土地和水土流失面积分别占国土面积的近1/6和1/4，但全区森林覆盖率仅为11.31%。生态与环境非常脆弱，林业建设成本高、难度大。生态系统一旦遭到破坏，很难恢复甚至不可能恢复。随着青藏铁路的通车，机场航空运输能力的提高，立体交通网络的形成，人为活动将更加频繁，生态保护的难度和压力也将逐步加大。
林业工作实干创新
2007年是西藏林业局落实“十一五”规划的关键一年。“十一五”期间，我区林业发展的主要奋斗目标是：到2010年，完成工程造林200万亩，治理沙化土地150万亩，封山封滩育林500万亩。林业产值达到35亿元，为农牧民增加收入达到15亿元，完成22万户农牧民安居工程木材供应任务。野生动植物、湿地保护和自然保护区建设趋于科学规范，森林资源得到有效保护，林业机构和基础设施进一步完善，林业人才队伍进一步壮大，林业管理和执法水平进一步提高。
下一个阶断我区将重点抓好以下八个方面工作：首先要以农牧民安居工程木材生产供应工作为突破口，规范资源林政管理；第二是以重点区域造林绿化项目为龙头，实施好林业重点生态建设工程；第三是以保护森林、野生动植物和湿地资源为主体，加强林业生态保护工作；第四是以林业特色产品培育开发为切入点，积极扶持和引导林业产业建设；第五是以加强基础设施和机构建设为途径，努力缓解林业发展的瓶颈制约；第六是以科技创新和人才队伍建设为支撑，推进科教兴林战略的实施；第七是以全国林业对口支援为契机，积极用好用活中央的特殊优惠政策；最后以体制改革和机制创新为动力，促进林业管理水平上新台阶。
目前，西藏自治区的林业正处在一个重要的发展阶段，面临千载难逢的机遇，肩负着光荣而艰巨的任务。我们要坚持在邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜的指引下，振奋精神，开拓进取，狠抓落实，为圆满完成全区林业“十一五”规划任务，实现全区林业又好又快发展，促进小康西藏、平安西藏、和谐西藏建设而努力奋斗。
（责编：王珊子）