论文部分内容阅读
尽管恶劣天气时抗8级风的渡船紧缺，但目前琼州海峡最大、最先进的渡轮却一直停在港口晒太阳。国家斥资8亿元打造的“粤海铁3”号、“铁4”号不能投入客、货车运输。一边是渡海运力不足，需要渡海的汽车长时间排队，另一边却是数亿资金打造的渡轮居然长期闲置，产生这种败家现象的原因不是市场规则，而是权力规则。
“粤海铁3”号、“铁4”号只能从事火车运输业务，不能从事客、货运输，是因为未能取得经营许可。然而，经营许可说到底是由人来许可的——人为因素造成了“铁3”号不许从事客货运输，而不是它不具备客货运输条件。
海南省交通厅运输处官员表示，琼州海峡的运力是受到严格控制的，不是谁有能力就可以经营运输。运力控制，可能有它的必要性，然而运力的控制究竟应该视社会需求而定，还是由权力的意志决定？我们可以就此判断：政府部门究竟是在为社会公共利益服务，还是把权力当成私器，不想许可便不许可？“铁3”、“铁4”号不允许运汽车，按照海南省交通厅的说法是广东省琼州海峡管理办公室不同意，理由是海峡运力富足。此乃假话——渡海要排长队，面对“铁3”号的空驶，苦等渡海的货车司机都在大骂。而真实原因也就不言自明了：不许可也好，不同意也罢，是为了保证两省数家运输企业的绝对竞争优势。在这个问题上，社会公共利益被一些企业利益所绑架，政府部门显然是充当着集团利益保护者的角色。
市场垄断，成就了一些人对渡海运输市场的垄断经营权。市场经济本来是拒绝垄断、反对垄断的，并且市场调解本身往往有能力瓦解垄断；然而我们国家的市场垄断特点则是行政权力赋予型，而追根刨地，市场垄断的根源首先是权力垄断——权力部门化、条块化、分割化，各自为政，公权可以是部门私器，那么行政权力赋予什么人以垄断地位，剥夺对什么人的经营许可，也就不可避免。
市场经济之初，有人担心出现权力和市场对立的问题，而现在的情况却是，某些层面上二者“有机”地结合起来了，权力变相成为市场垄断的一种“资本”，市场经济在某些领域中越来越走向“权力经济”，市场竞争成了借助于权力的竞争，一些经济格局成了“诸侯割据”……或许，这就是权力体制不能适应市场经济的必然现象吧？
（摘自《珠江晚报》 本文作者：马涤明）
“粤海铁3”号、“铁4”号只能从事火车运输业务，不能从事客、货运输，是因为未能取得经营许可。然而，经营许可说到底是由人来许可的——人为因素造成了“铁3”号不许从事客货运输，而不是它不具备客货运输条件。
海南省交通厅运输处官员表示，琼州海峡的运力是受到严格控制的，不是谁有能力就可以经营运输。运力控制，可能有它的必要性，然而运力的控制究竟应该视社会需求而定，还是由权力的意志决定？我们可以就此判断：政府部门究竟是在为社会公共利益服务，还是把权力当成私器，不想许可便不许可？“铁3”、“铁4”号不允许运汽车，按照海南省交通厅的说法是广东省琼州海峡管理办公室不同意，理由是海峡运力富足。此乃假话——渡海要排长队，面对“铁3”号的空驶，苦等渡海的货车司机都在大骂。而真实原因也就不言自明了：不许可也好，不同意也罢，是为了保证两省数家运输企业的绝对竞争优势。在这个问题上，社会公共利益被一些企业利益所绑架，政府部门显然是充当着集团利益保护者的角色。
市场垄断，成就了一些人对渡海运输市场的垄断经营权。市场经济本来是拒绝垄断、反对垄断的，并且市场调解本身往往有能力瓦解垄断；然而我们国家的市场垄断特点则是行政权力赋予型，而追根刨地，市场垄断的根源首先是权力垄断——权力部门化、条块化、分割化，各自为政，公权可以是部门私器，那么行政权力赋予什么人以垄断地位，剥夺对什么人的经营许可，也就不可避免。
市场经济之初，有人担心出现权力和市场对立的问题，而现在的情况却是，某些层面上二者“有机”地结合起来了，权力变相成为市场垄断的一种“资本”，市场经济在某些领域中越来越走向“权力经济”，市场竞争成了借助于权力的竞争，一些经济格局成了“诸侯割据”……或许，这就是权力体制不能适应市场经济的必然现象吧？
（摘自《珠江晚报》 本文作者：马涤明）