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对农村继续实施扶贫开发战略是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重大任务。在扶贫开发工作中，创新使用财政和金融政策工具，使之既不偏离政府的扶贫要求，又能实现资金使用效益最大化。首先，滚动使用财政资金，其次，整合使用财政资金和信贷资金。创新财政和金融政策工具有利于实现扶贫开发投入的科学化和规范化；有利于依靠投资和消费拉动国民经济的增长，推动农村扶贫开发在新的历史时期实现持续健康发展。