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德意志联邦共和国采取三级管理的行政体制。第一级，也是最基层的一级，是乡镇，第二级是州，第三级是联邦。准确地说，除了上述三个国内的行政管理级外还有一个第四级，即欧洲联盟（简称欧盟），随着区域经济一体化的力。速发展，它的重要性越来越显著。乡镇负责的事务最为具细，原则上包括与辖区内每个成员直接有关的一切事务，尤其是水、煤气＼电的供应及垃圾的清除，维修乡镇公路，提供福利、卫生条件和设施，建立和管理中、小学也在乡镇的责任范围之内。由于德国是一个联邦制国家，因此州是最重要的一个行政单位，它负责的领域包括司法、警察、教