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从产权改革和渐进主义的特性出发，本文将我国改革划分为三个阶段：1978年至1984年是自下而上的农村改革尝试阶段；1984年至今则是农村改革和城市改革在渐进主义模式下不断“试错”扩展的第二阶段；第三阶段是改革的“深水期”，面临着改革前期积累或延后的深层次问题，其开始的时间取决于渐进主义的结束和顶层设计的是否到位。本文认为，土地产权改革、国企改革和行政管理体制尤其是政治体制改革等是第三阶段亟需解决的核心问题。