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<正> 近些年来,教育与经济“两张皮”的现象依然存在,中等教育结构改革步履艰难,教育与当地经济建设脱节的现象始终未能得到应有的解决。甚至某些地方“先培训,后上岗”的劳动人事制度只是一个虚名,致使教育改革的突破口——职业技术教育,又面临着新的威胁,教育投资不能充分发挥效益,教育与经济不能协调发展。这是一个值