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在基层建设中落实以人为本，尊重官兵主体地位和创造精神，依靠基层官兵建设基层，是落实（《军队基层建设纲要》的必然要求。在按纲建连的实践中，基层官兵也遇到了一些问题和困扰，归纳起来有“三怕”和“三盼”。一怕吹毛求疵乱批评，盼机关多支持鼓励。有些机关干部每到基层都要找出点问题批一批，甚至有的时候不分场合、不问缘由，使得基层干部心里窝火，工作没了信心。