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随着改革开放的不断深化，社会治安方面的新情况、新问题越来越多，刑事犯罪活动特别是暴力性犯罪出现了许多新特点，其中盗窃枪支弹药案件近年来有上升的趋势。一九八六年第一季度，全国共发生盗窃枪支及持枪进行犯罪活动的大案一百二十起，比八五年同期上升百分之二十六点三；一九八七年上半年，仅全国公安保卫系统发生枪支丢失、被盗案件一百一十起，丢枪一百二十八支，众所周知，枪支弹药是人民武装力量装备的重要组成部分，是用来打击敌人、维护国家和人民群众安全的不可缺少的武器。