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【摘要】针对我国就业市场出现的“用工荒”与“就业难”并存的现状，分析当前高职院校以就业为导向的“订单式”人才培养模式存在的问题，并提出解决问题的对策，从而实现学校、用人单位与学生的“三赢”。
【关键词】高职教育以就业为导向“订单式”人才培养模式
基金项目：娄底职业技术学院教研资助项目（LZJY13BZC36）、（LZJY13ZZC05）
引 言
目前，我国独立设置的高职院校已有1246所，占普通高校的52%，但是我国实用型技能人才在劳动力中都是严重短缺的，据数据显示，他们占整个劳动力的比例相当小，而在发达国家高级技师却占到了35%，比例相当大，从数据可以看出在这方面我国和发达国家的差距之大。实用型技能人才的短缺，已经严重影响了我国经济的发展，成为制约我国经济发展的瓶颈，一些企业纷纷表示：“一边是企业空缺职位，另一边毕业生却很难胜任这些职位的本职工作”，企业所反映出来的这种情况在拷问着高职的人才培养模式，它说明高职人才培养模式不能很好的适应企业用人需求。
1、“订单式”人才培养的内涵及特征
高职院校“订单式”人才培养模式是指用人单位根据岗位需求与学校签订用人协议后，由校企共同参与选拔学生、组织教学、考核上岗等一系列教育教学活动的校企合作办学模式。订单式”人才培养模式建立在校企双方相互信任、紧密合作的基础上，就业导向明确，企业参与程度深，能极大地调动学校、企业和学生的积极性，提高人才培养的针对性和实用性，实现学校、用人单位与学生的“三赢”，是一种产学合作的高层次形式。
2、 “订单式”人才培养中存在的问题
（1） 校企合作层次较浅
在 “订单式” 人才培养办学模式中， 校企双方大多停留于形式上的校企合作建设研讨会、 签定协议等， 而校企双方在编写人才培养方案、 制定课程标准以及实施以企业真实的工作任务为载体的教学方法等具体工作方面的合作深度还不够。职业院校主要是寻求企业在资金、 场地、 设备等方面的支持， 企业则更多的是为解决用工难的问题。造成这种现象的原因是多数职业院校尚未从培养高技能人才的角度去认识和开展校企合作， 且大多数企业对职业教育关注得不够， 认为培养学生是学校而非企业的主要工作。其次， 校企合作“订单式” 人才培养模式单一。除了在学校学习， 顶岗实习是订单式人才培养中另一重要环节， 然而在这过程中， 部分企业只是一味强调学生操作技能的锻炼提升， 对学生综合素质的培养不够重视， 更有甚者只是将学生作为廉价劳动力， 学生在企业得不到提高。
（2） 校企合作 “订单式” 培养机制不健全
目前，尽管教育部门出台了推进高职院校校企合作“订单式”人才培养模式的相关文件，但在执行过程中仍遇到了不少问题，校企双方没有建立长期的合作机制，制约了校企合作“订单式” 培养的深入发展。此外，企业和高职院校的利益至上的意识也困扰校企合作的实施，校企双方通过资源优化组合将高职教育资源转化为推动企业发展，提高学校办学质量的机制还有待建立。
（3）企业参与校企合作“订单式”人才培养积极性不高
企业经营主要以盈利为目的， 有部分企业认为参与校企合作 “订单式” 人才培养模式会直接或间接影响到盈利， 原因主要有以下 4 个方面：1）学生到企业实习， 企业要安排食宿， 增加企业的经营成本；2）高职院校学生大多数难以管理， 责任心不强， 学生入驻企业后，企业要安排专人对学生从各个方面进行严格培训， 增加了企业的人员成本；3）学生在生产过程中一旦发生伤亡事故， 企业必须承担相应的责任， 增加了企业的风险成本；4）企业的生产任务时多时少， 一般企业不愿意接受订单生， 担心影响生产的进度和产品的质量。
（4）“双师型” 师资质低量少
要达到“订单式”人才培养的目的，教师除了必备的理论知识外， 还应具备较强的专业实践能力和职业岗位工作的指导能力。随着招生规模的日益扩大，高职院校大多数年轻教师是从学校毕业直接走上教师岗位的， 接受的是传统的高等教育，理论知识丰富，实践技能缺乏；另外，国内院校现行的职称评审制度使得教师将主要精力都集中于科研上，实践能力得不到应有的提高。因此，高职院校“双师型” 教师的质和量都不足，影响了教学质量。
（5）就业的不稳定性
企业签订订单生时， 学生对企业背景和岗位需求还不够了解， 随着专业知识的学习以及对订单企业了解的深入，部分学生认为订单企业不适合自己， 会出现 “跑单” ， 一旦出现这种现象， 势必会打乱企业的人力资源计划， 影响学校的社会声誉，浪费有限的教育资源。订单培养的学生，教学内容针对性较强，知识面相对较窄，这种为企业“量身订做” 的高职生可能因为知识和技能的局限性而出现转岗困难。另外，高职院校与企业签订的协议虽具有法律效力，但执行周期较长，执行效果会受到多方面的影响。例如， 由于市场竞争的不确定性，导致了企业发展的不可预见性，一旦企业经营处于萎缩状态， 培养出的人才按订单就业就会出现问题。
3高职院校开展 “订单式” 人才培养模式的对策
（1）订单式培养模式中发挥政府职能作用。
只靠学校自身能力与企业自愿行为，要实现广泛的“订单式”培养具有一定的难度。借鉴发达国家经验，借助政府“有形的手”从中协调。具体来说，发挥政府的立法与政策的引导与监督作用。首先从立法层面构建一套刚性的经费保障机制和柔性的税收激励机制相结合的法规保障体系，坚持“教育为经济服务，经济促进教育发展”这一相生互动的永恒的辩证法。其次政府应利用强大的资源关系网，牵头整合来自企业和学校双方的供需信息，搭建交流平台面解决部门办学存在的信息不畅、社会化程度不高等问题。此外，不断更新提升高职院校应有的现代化教学设备等硬件基础。 （2）建立永葆活力的“订单式”培养长效机制。
从学校方面着手，这一长效机制应当包括：第一，建立对“订单式”人才培养合作企业的调研论证机制，克服确立“订单”关系中的信息不对称现象。第二，建立培养对象的选拔和淘汰机制，实现动态管理。第三，建立培养方案的外部论证机制，实现培养内容的社会适应性和合作企业岗位针对性的充分兼顾与融合。第四，不断完善校企合作长效机制，形成多层次、多形式的“订单式”人才培养模式。
（ 3） 创新“订单式”人才培养模式
根据企业规模小、数量多的特点，通过“ 化多为一”的方法来把多个企业的共同需求与学院合作制定出“订单式”专业人才培养方案 ， 以行业理事单位来与高职院校共同完成订单培养， 减少专业教师要与多个企业单位进行沟通与联系， 但又可以很好的把握行业对人才能力与素质的要求， 实现一个“订单班” 为多个企业服务， 有效克服原来一对一的“订单式”人才培养模式的不足，实现“ 化多为一， 以一为多” 的订单培养思路， 更好的体现为地方小型企业服务理念。
（4）提高高职院校自身教师实践技能水平。
职业院校的教师要实行专兼结合，而专业课教师必须是“双师型”教师。引入竞争机制，实行教师竞争上岗，努力造就一支热爱职教工作、知识新、技能强、“一专多能”、具有高超的教书育人本领的现代化教师队伍。
（5）“订单式”解决学生转岗适应性问题。
应始终以就业为导向设计高职课程内容，并坚持从知识本位转向能力本位。首先，以职业所需专业知识、工作技能和工作态度的培养为主线，其次是不追求学科体系的严密逻辑性，而强调教学内容实际、实用、实践，基础理论以应用为目的，以“必需、够用”为度。再次，把职业资格标准引入课程体系，将证书考试大纲与专业教学大纲相衔接，强化学生的技能训练，使学生获得学历证书的同时也获得相应的资格证书，增强毕业生的就业竞争力。
（6）建立科学合理的订单式培养课程体系与评估体系。
首先，课程体系设置必须坚持按现实需要调整。其次，课程开发主体必须坚持多元性。第三，课程设计必须突出岗位就业目标。第四，课程内容的设施与评估必须坚持开放性。最后，评估标准必须坚持双重性。应当在侧重企业标准、兼顾双方的基础上，由学校和企业共同研究制定一个比较科学合理的评价体系，综合评价教学效果。
结束语
“订单式”人才培养模式的基本出发点是坚持就业导向，为社会培养急需的高素质技术应用型人才。它的深入开展不仅有利于整合社会优质教育资源，充分发挥高职院校服务地方经济建设的功能，而且还可以极大地调动学校、学生和企业的积极性，因材施教，提高人才培养的针对性和实用性，实现学校、用人单位与学生的“三赢”。对高等职业院校来说，它保证了学校在人才培养时有的放矢，针对性地结合用人单位需求和实际岗位需要，调整专业和课程设置，调整教学内容和教学方法，教给学生实用的职业知识和技能，保证学生毕业能够充分就业。对学生而言，由于“订单”直接针对用人单位的职业岗位，因此对所需人才的培养规格和职业岗位所需的各种专业知识技能都有明确规定。这使学生从一开始就可以认准自己的奋斗目标，学习目标更加明确，增强了学习的积极性和针对性，使学习效率提高。为学生直接进入就业岗位，解决就业问题打下基础。对用人单位而言，可以避免以往用人时出现的适应期长、所学非所用的弊端。用人单位可以根据实际需要直接对人才培养方提出自己的用人要求。通过学校与用人单位双方的共同努力，保证人才培养的优质高效，使毕业生在最短的单位时间内完成从学校到工作岗位的过渡，从而提高人力资源的配置和使用效益。
参考文献：
[1]王廷臣. 基于“订单”培养模式的高职课程改革与实践[J]. 交通职业教育，2010（3）：10- 12.
[2]张琪.订单式教育模式存在的问题研究[J].郑州铁路职业技术学院学报，2008（3）：45—47.
[3]冯飞，魏龙，张蕾.“订单式”培养模式实现“三赢”的思考[J].中国电力教育，2008（1）：37—38.
[4] 张智、张美欧.“订单式”人才培养模式下的课程开发策略[J]. 内蒙古师范大学学报（教育科学版），2009（9）：65- 66.
[5]杨扬.高职院校“订单式”人才培养模式的现实矛盾与发展对策[J].职业教育研究，2008（8）：43—44
【关键词】高职教育以就业为导向“订单式”人才培养模式
基金项目：娄底职业技术学院教研资助项目（LZJY13BZC36）、（LZJY13ZZC05）
引 言
目前，我国独立设置的高职院校已有1246所，占普通高校的52%，但是我国实用型技能人才在劳动力中都是严重短缺的，据数据显示，他们占整个劳动力的比例相当小，而在发达国家高级技师却占到了35%，比例相当大，从数据可以看出在这方面我国和发达国家的差距之大。实用型技能人才的短缺，已经严重影响了我国经济的发展，成为制约我国经济发展的瓶颈，一些企业纷纷表示：“一边是企业空缺职位，另一边毕业生却很难胜任这些职位的本职工作”，企业所反映出来的这种情况在拷问着高职的人才培养模式，它说明高职人才培养模式不能很好的适应企业用人需求。
1、“订单式”人才培养的内涵及特征
高职院校“订单式”人才培养模式是指用人单位根据岗位需求与学校签订用人协议后，由校企共同参与选拔学生、组织教学、考核上岗等一系列教育教学活动的校企合作办学模式。订单式”人才培养模式建立在校企双方相互信任、紧密合作的基础上，就业导向明确，企业参与程度深，能极大地调动学校、企业和学生的积极性，提高人才培养的针对性和实用性，实现学校、用人单位与学生的“三赢”，是一种产学合作的高层次形式。
2、 “订单式”人才培养中存在的问题
（1） 校企合作层次较浅
在 “订单式” 人才培养办学模式中， 校企双方大多停留于形式上的校企合作建设研讨会、 签定协议等， 而校企双方在编写人才培养方案、 制定课程标准以及实施以企业真实的工作任务为载体的教学方法等具体工作方面的合作深度还不够。职业院校主要是寻求企业在资金、 场地、 设备等方面的支持， 企业则更多的是为解决用工难的问题。造成这种现象的原因是多数职业院校尚未从培养高技能人才的角度去认识和开展校企合作， 且大多数企业对职业教育关注得不够， 认为培养学生是学校而非企业的主要工作。其次， 校企合作“订单式” 人才培养模式单一。除了在学校学习， 顶岗实习是订单式人才培养中另一重要环节， 然而在这过程中， 部分企业只是一味强调学生操作技能的锻炼提升， 对学生综合素质的培养不够重视， 更有甚者只是将学生作为廉价劳动力， 学生在企业得不到提高。
（2） 校企合作 “订单式” 培养机制不健全
目前，尽管教育部门出台了推进高职院校校企合作“订单式”人才培养模式的相关文件，但在执行过程中仍遇到了不少问题，校企双方没有建立长期的合作机制，制约了校企合作“订单式” 培养的深入发展。此外，企业和高职院校的利益至上的意识也困扰校企合作的实施，校企双方通过资源优化组合将高职教育资源转化为推动企业发展，提高学校办学质量的机制还有待建立。
（3）企业参与校企合作“订单式”人才培养积极性不高
企业经营主要以盈利为目的， 有部分企业认为参与校企合作 “订单式” 人才培养模式会直接或间接影响到盈利， 原因主要有以下 4 个方面：1）学生到企业实习， 企业要安排食宿， 增加企业的经营成本；2）高职院校学生大多数难以管理， 责任心不强， 学生入驻企业后，企业要安排专人对学生从各个方面进行严格培训， 增加了企业的人员成本；3）学生在生产过程中一旦发生伤亡事故， 企业必须承担相应的责任， 增加了企业的风险成本；4）企业的生产任务时多时少， 一般企业不愿意接受订单生， 担心影响生产的进度和产品的质量。
（4）“双师型” 师资质低量少
要达到“订单式”人才培养的目的，教师除了必备的理论知识外， 还应具备较强的专业实践能力和职业岗位工作的指导能力。随着招生规模的日益扩大，高职院校大多数年轻教师是从学校毕业直接走上教师岗位的， 接受的是传统的高等教育，理论知识丰富，实践技能缺乏；另外，国内院校现行的职称评审制度使得教师将主要精力都集中于科研上，实践能力得不到应有的提高。因此，高职院校“双师型” 教师的质和量都不足，影响了教学质量。
（5）就业的不稳定性
企业签订订单生时， 学生对企业背景和岗位需求还不够了解， 随着专业知识的学习以及对订单企业了解的深入，部分学生认为订单企业不适合自己， 会出现 “跑单” ， 一旦出现这种现象， 势必会打乱企业的人力资源计划， 影响学校的社会声誉，浪费有限的教育资源。订单培养的学生，教学内容针对性较强，知识面相对较窄，这种为企业“量身订做” 的高职生可能因为知识和技能的局限性而出现转岗困难。另外，高职院校与企业签订的协议虽具有法律效力，但执行周期较长，执行效果会受到多方面的影响。例如， 由于市场竞争的不确定性，导致了企业发展的不可预见性，一旦企业经营处于萎缩状态， 培养出的人才按订单就业就会出现问题。
3高职院校开展 “订单式” 人才培养模式的对策
（1）订单式培养模式中发挥政府职能作用。
只靠学校自身能力与企业自愿行为，要实现广泛的“订单式”培养具有一定的难度。借鉴发达国家经验，借助政府“有形的手”从中协调。具体来说，发挥政府的立法与政策的引导与监督作用。首先从立法层面构建一套刚性的经费保障机制和柔性的税收激励机制相结合的法规保障体系，坚持“教育为经济服务，经济促进教育发展”这一相生互动的永恒的辩证法。其次政府应利用强大的资源关系网，牵头整合来自企业和学校双方的供需信息，搭建交流平台面解决部门办学存在的信息不畅、社会化程度不高等问题。此外，不断更新提升高职院校应有的现代化教学设备等硬件基础。 （2）建立永葆活力的“订单式”培养长效机制。
从学校方面着手，这一长效机制应当包括：第一，建立对“订单式”人才培养合作企业的调研论证机制，克服确立“订单”关系中的信息不对称现象。第二，建立培养对象的选拔和淘汰机制，实现动态管理。第三，建立培养方案的外部论证机制，实现培养内容的社会适应性和合作企业岗位针对性的充分兼顾与融合。第四，不断完善校企合作长效机制，形成多层次、多形式的“订单式”人才培养模式。
（ 3） 创新“订单式”人才培养模式
根据企业规模小、数量多的特点，通过“ 化多为一”的方法来把多个企业的共同需求与学院合作制定出“订单式”专业人才培养方案 ， 以行业理事单位来与高职院校共同完成订单培养， 减少专业教师要与多个企业单位进行沟通与联系， 但又可以很好的把握行业对人才能力与素质的要求， 实现一个“订单班” 为多个企业服务， 有效克服原来一对一的“订单式”人才培养模式的不足，实现“ 化多为一， 以一为多” 的订单培养思路， 更好的体现为地方小型企业服务理念。
（4）提高高职院校自身教师实践技能水平。
职业院校的教师要实行专兼结合，而专业课教师必须是“双师型”教师。引入竞争机制，实行教师竞争上岗，努力造就一支热爱职教工作、知识新、技能强、“一专多能”、具有高超的教书育人本领的现代化教师队伍。
（5）“订单式”解决学生转岗适应性问题。
应始终以就业为导向设计高职课程内容，并坚持从知识本位转向能力本位。首先，以职业所需专业知识、工作技能和工作态度的培养为主线，其次是不追求学科体系的严密逻辑性，而强调教学内容实际、实用、实践，基础理论以应用为目的，以“必需、够用”为度。再次，把职业资格标准引入课程体系，将证书考试大纲与专业教学大纲相衔接，强化学生的技能训练，使学生获得学历证书的同时也获得相应的资格证书，增强毕业生的就业竞争力。
（6）建立科学合理的订单式培养课程体系与评估体系。
首先，课程体系设置必须坚持按现实需要调整。其次，课程开发主体必须坚持多元性。第三，课程设计必须突出岗位就业目标。第四，课程内容的设施与评估必须坚持开放性。最后，评估标准必须坚持双重性。应当在侧重企业标准、兼顾双方的基础上，由学校和企业共同研究制定一个比较科学合理的评价体系，综合评价教学效果。
结束语
“订单式”人才培养模式的基本出发点是坚持就业导向，为社会培养急需的高素质技术应用型人才。它的深入开展不仅有利于整合社会优质教育资源，充分发挥高职院校服务地方经济建设的功能，而且还可以极大地调动学校、学生和企业的积极性，因材施教，提高人才培养的针对性和实用性，实现学校、用人单位与学生的“三赢”。对高等职业院校来说，它保证了学校在人才培养时有的放矢，针对性地结合用人单位需求和实际岗位需要，调整专业和课程设置，调整教学内容和教学方法，教给学生实用的职业知识和技能，保证学生毕业能够充分就业。对学生而言，由于“订单”直接针对用人单位的职业岗位，因此对所需人才的培养规格和职业岗位所需的各种专业知识技能都有明确规定。这使学生从一开始就可以认准自己的奋斗目标，学习目标更加明确，增强了学习的积极性和针对性，使学习效率提高。为学生直接进入就业岗位，解决就业问题打下基础。对用人单位而言，可以避免以往用人时出现的适应期长、所学非所用的弊端。用人单位可以根据实际需要直接对人才培养方提出自己的用人要求。通过学校与用人单位双方的共同努力，保证人才培养的优质高效，使毕业生在最短的单位时间内完成从学校到工作岗位的过渡，从而提高人力资源的配置和使用效益。
参考文献：
[1]王廷臣. 基于“订单”培养模式的高职课程改革与实践[J]. 交通职业教育，2010（3）：10- 12.
[2]张琪.订单式教育模式存在的问题研究[J].郑州铁路职业技术学院学报，2008（3）：45—47.
[3]冯飞，魏龙，张蕾.“订单式”培养模式实现“三赢”的思考[J].中国电力教育，2008（1）：37—38.
[4] 张智、张美欧.“订单式”人才培养模式下的课程开发策略[J]. 内蒙古师范大学学报（教育科学版），2009（9）：65- 66.
[5]杨扬.高职院校“订单式”人才培养模式的现实矛盾与发展对策[J].职业教育研究，2008（8）：43—44