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开封作为中原地区传统的中心城市，是国家历史文化名城、河南省老工业基地，文化积淀深厚，城市特色鲜明。开封在历史上曾经是七朝古都，中原的漕运要地和军事重镇，不仅是中原地区的政治中心，也是经济中心。在漫长的历史发展过程中，开封经历了传统农耕文明时期政治经济的辉煌时代，也经历了近现代我国几次经济发展重心大转移带来的逐渐被边缘化的历程。在2008年我国城市综合竞争力排名中，开封没有进入前100位，在八大古都中位列末席，城市经济发展也排在最后。如何重新获得开封在城市发展中的优势地位，提高城市的整体竞争力，是开封未来的发展战略最需要解决的问题。进入21世纪，随着中原经济区成为国家层面重点开发区域，开封又重新恢复了活力，开始走向新一轮快速发展时期。