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科技发展是促进国家建设及社会进步的原动力。也是开创人类文明及丰富人生的源泉。科技政策的制定与执行．不但影响国家整体的科技发展及产业环境．更是形成国家产业竞争力的重要来源。然而各国政府对科技政策的制定与执行的不同，对各国的国家科技创新体系与产业竞争力亦有不同的影响。以日本为例，其早期以引进技术来发展其产业技术为主要战略。在20世纪80年代超过欧美的产业技术能力后，日本为建立创新自主的科学技术，