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【内容摘要】：农业环境保护问题是实现可持续发展的重要内容之一，基于农业环境保护的问题也是可持续发展过程中应当给与高度重视的一个重要问题。为此本文对我国当前农业可持续发展过程中面临的问题、背后原因以及应对策略做了深入的分析研究。
【关键词】：农业环境 保护 持续发展
0引言
近年来，我国农业生态平衡状况令人堪忧，农业环境保护承受的压力越来越大，例如土地沙漠化现象在偏远农村越来越明显，水土流失现象也比较严重，耕地质量因此发生了明显的改变。另外，农业用水资源越来越少，农田灌溉供需矛盾越来越突出。这些都已经成为影响农业生态平衡的一个非常重要和关键的因素。目前农业环境保护措施不力导致的农业可持续发展战略不平衡问题已经非常突出，农业可持续发展与环境保护存在着非常紧密的联系，农业环境保护是可持续发展的基本前提，可持续发展是农业环境保护的最终目标，而且相辅相成，互相依赖，而且在这种发展和变化过程中也存在着非常紧密的联系。实现农业的可持续发展就是要求发展的同时也要维护农业生态平衡，不能农业发展了而环境状况恶化了。这不是可持续的发展，也是不符合农业发展规律的发展，为此我们应当认真研究这些发展方向当中存在的理念上的问题和偏差，不断的调整发展过程中出现的各种不合理现象，确保农业的可持续发展能够体现在不同的过程中，体现在不同的方面和问题本身上。
1当前农业可持续发展中存在的问题
1.1 土地荒漠化、沙化、非农化现象严重。我国在农业发展过程中一直受土地荒漠化困扰，耕地数量和质量明显下降。据统计2010年全国水土流失面积达1.94亿平方，而且这种现象还没有得到有效的缓解和限制，而且再加之农村剩余劳动力数量逐渐大量减少，土地经营管理的质量明显下降[1]，在这种因素的影响下使得土地质量的下降速度更快。耕地面积正在逐年减少，耕地质量正在逐年下降，这些问题对我国农业发展造成的影响已经成为农业可持续发展的重要影响因素之一。而这些问题的产生都与农业可持续发展存在着根本性的影响和问题。另外，近年来由于我国建设用地需求逐渐增长，农业用地的非农化矛盾也更加突出，而且在这一过程中我们应担更加重视这些现象存在的突出问题，成为导致农业可持续发展进程受阻的一个重要原因。
1.2 土地质量下降。近年来由于我国农业经营的科学性不足，大量使用农药化肥，造成土壤板结现象严重，同时大量使用农药也给水质带来了无法挽回的富营养化污染。土地质量严重下降，土地肥力不足给农业可持续发展造成了很大的伤害，而且这些损害又是在短时间内无法弥补的。因此在这些工作过程中我们给国家经济发展造成了很大的负面影响。农业环境问题带来的土壤质量下降以及成为我国经济发展过程中出现的非常严重的问题之一。虽然我国近几年粮食产量都在连续增长，但是这种增长都是建立在投入增长的基础上的，就整个生态效益而言，当前我们所看到的农业增长实质上是一种生态亏损，是不符合农业可持续发展的。
1.3 农业水资源污染问题突出。水资源环境的污染是当前农业生态环境中面临的一个突出问题，水资源环境的污染给绿色农业、食品安全等带来潜在威胁。目前我国农业用水污染现象非常突出。大部分都是由于工业企业的超标排放、农药泛滥等现象引起。为此我国专门根据农业发展需求制定了相关的农业保护法。但是这些方面的内容和要求也对他们的发展造成了很大的不良影响。在制定这些制度的过程中缺乏必要的调研工作，制度的合理性和实用性有待商榷。而且这些制度在执行过程中也大打折扣，对农业生产经营造成了极大不利影响。
2导致农业持续发展问题的原因
2.1 农用地与建设用地的转化制度存在问题。这一原因是导致我国当前耕地面积逐年减少的一项重要原因，同时也是造成农业生态平衡系统面临挑战的一个重要原因之一。我国《土地管理法》的制定和实施对于建设用地占用耕地的情况作了明确的界定和说明，而且在这些方面也对他们的经济发展造成了非常不利的影响。在农业用地转化为建设用地的过程中设置了非常严格的审判手续，而且随着最近几年建设用地的急剧增长，各地还根据自身实际情况制定了严格的生态补偿机制，建设用地在占用耕地的同时，应当拿出一部分精力和资金补偿自己所占用耕地。但是这些措施在执行过程中并没有很好的贯彻下来，因此这种发展也是种成为影响农业可持续发展的一个潜在威胁。
2.2 农业补贴不完善、不到位，以至于退耕还林、退耕还草等生态环境政策缺乏实效性。这一原因是导致各地荒漠化、沙化现象比较严重的一个问题之一。而且这些现象也对我国经济发展造成了非常不利的影响。在过去的十几年中，我国对粮食产量的增长给与了高度重视，但是这种增长并不是建立在加大科技投入和生产方式的基础上的，而是以增加土地面积为主要渠道和途径，种植技术在没有提高的情况下，耕地面积对粮食增长的贡献率是最大的[2]。但是由此出现了各地开垦草场、填湖、砍伐森林等方式增加耕地面积，以此保证粮食产量的连续增长。实质上这种发展方式仍然是粗放型的发展方式，对农业经济的可持续发展实则产生的是负面影响。
2.3 农业生态环境的抗风险能力仍然十分薄弱。农业生产是时刻要面临各种自然风险的。农业环境的抗风险能力很大程度上要看这些农业生态环境的健康程度，而且这些经济都在发展过程中造成了非常不利的影响。农业生态系统脆弱，抗击自然风险的能力自然就不足。这也是造成我国当前农业环境污染严重，且再治理过程中事倍功半的重要原因所在，而且在这种经济发展过程中我们应当更加重视农业经济与生态环境之间的关系，大力加强农业抗风险能力。
3加强农业环境保护、落实可持续发展的对策
3.1 注重以法治推进农业环境保护工作。在以往的农业环境保护工作中行政化倾向比较严重，行政执法在覆盖范围和规范化上都存在一些天然的缺陷。为弥补这种不足，应当探索以法治化策略推进农业环境保护工作的不断发展。而且在这种发展过程中我们还应当更加重视农业可持续发展问题的存在。这对我们的发展是非常不利的，同时也是能够更加在这些方面推动可持续发展策略实施的积极因素。农业环保立法目前没有作为一个单独的体系运行。环保立法更多的是将工业、农业、城市、农村纳入在一个综合体系之内。这种方式不利于农业环保立法和执法的可操作性。为此我们应当完善法制的作用，以此作为推动农村经济发展的关键举措。
3.2 完善具体的农村环境保护法律体系。首先应当建立适合农村社会和农业生产经营环境的立法体系。这一体系不仅要适合我国农业环境保护和可持续发展，而且更要符合各地实际情况，对于不同生态状况的企业应当给出不同的治理和维护政策。这样才能保证法律制度在维护农业生态环境方面做出更加有效的贡献。；其次，规范农村环境保护的行政管理体系。行政管理是维护农业环境保护工作中的不可或缺的一项重要内容。为此我们应当在这样的基础上更加有效的满足农业发展对生态体系的要求。建立和完善农业环境管理体系，科学的预防各种环境问题对农业生产造成的影响，确保农业生态环境能够更加有效的为农业可持续发展带来积极地、正面的影响。
3.3 成立专门的农业环境执法机构。必须成立一个专门的执法机构，并且建立由中央到地方的管理体系，具体负责农业环境管理与维护，农业可持续发展战略的师实施问题。为农业可持续发展打下坚实的组织保障，这样才能更好的促进农业经济发展与农业环境维护之间的关系，而且也只有这样才能更好的农业可持续发展道路上处理好生态环境与经济效益之间的关系。
【参考文献】：
[1]郭昌芬.农业环境污染的现状及综合治理对策[J].现代农业科技.2009（21）
[2]白清云.农业环境与可持续农业[J].农业环境与发展.2012（03）
[2]董妍，苍璠.澳大利亚关于生态标签对我国环境保护的启示[J].现代农业科技. 2013（23）
【作者简介】：
孙轶，女，出生年月：1984年出生，民族：汉族，籍贯：辽宁省盖州人，学历：本科学历，讲师职称。主要研究方向：地理教育、资源环境及城乡规划。
【关键词】：农业环境 保护 持续发展
0引言
近年来，我国农业生态平衡状况令人堪忧，农业环境保护承受的压力越来越大，例如土地沙漠化现象在偏远农村越来越明显，水土流失现象也比较严重，耕地质量因此发生了明显的改变。另外，农业用水资源越来越少，农田灌溉供需矛盾越来越突出。这些都已经成为影响农业生态平衡的一个非常重要和关键的因素。目前农业环境保护措施不力导致的农业可持续发展战略不平衡问题已经非常突出，农业可持续发展与环境保护存在着非常紧密的联系，农业环境保护是可持续发展的基本前提，可持续发展是农业环境保护的最终目标，而且相辅相成，互相依赖，而且在这种发展和变化过程中也存在着非常紧密的联系。实现农业的可持续发展就是要求发展的同时也要维护农业生态平衡，不能农业发展了而环境状况恶化了。这不是可持续的发展，也是不符合农业发展规律的发展，为此我们应当认真研究这些发展方向当中存在的理念上的问题和偏差，不断的调整发展过程中出现的各种不合理现象，确保农业的可持续发展能够体现在不同的过程中，体现在不同的方面和问题本身上。
1当前农业可持续发展中存在的问题
1.1 土地荒漠化、沙化、非农化现象严重。我国在农业发展过程中一直受土地荒漠化困扰，耕地数量和质量明显下降。据统计2010年全国水土流失面积达1.94亿平方，而且这种现象还没有得到有效的缓解和限制，而且再加之农村剩余劳动力数量逐渐大量减少，土地经营管理的质量明显下降[1]，在这种因素的影响下使得土地质量的下降速度更快。耕地面积正在逐年减少，耕地质量正在逐年下降，这些问题对我国农业发展造成的影响已经成为农业可持续发展的重要影响因素之一。而这些问题的产生都与农业可持续发展存在着根本性的影响和问题。另外，近年来由于我国建设用地需求逐渐增长，农业用地的非农化矛盾也更加突出，而且在这一过程中我们应担更加重视这些现象存在的突出问题，成为导致农业可持续发展进程受阻的一个重要原因。
1.2 土地质量下降。近年来由于我国农业经营的科学性不足，大量使用农药化肥，造成土壤板结现象严重，同时大量使用农药也给水质带来了无法挽回的富营养化污染。土地质量严重下降，土地肥力不足给农业可持续发展造成了很大的伤害，而且这些损害又是在短时间内无法弥补的。因此在这些工作过程中我们给国家经济发展造成了很大的负面影响。农业环境问题带来的土壤质量下降以及成为我国经济发展过程中出现的非常严重的问题之一。虽然我国近几年粮食产量都在连续增长，但是这种增长都是建立在投入增长的基础上的，就整个生态效益而言，当前我们所看到的农业增长实质上是一种生态亏损，是不符合农业可持续发展的。
1.3 农业水资源污染问题突出。水资源环境的污染是当前农业生态环境中面临的一个突出问题，水资源环境的污染给绿色农业、食品安全等带来潜在威胁。目前我国农业用水污染现象非常突出。大部分都是由于工业企业的超标排放、农药泛滥等现象引起。为此我国专门根据农业发展需求制定了相关的农业保护法。但是这些方面的内容和要求也对他们的发展造成了很大的不良影响。在制定这些制度的过程中缺乏必要的调研工作，制度的合理性和实用性有待商榷。而且这些制度在执行过程中也大打折扣，对农业生产经营造成了极大不利影响。
2导致农业持续发展问题的原因
2.1 农用地与建设用地的转化制度存在问题。这一原因是导致我国当前耕地面积逐年减少的一项重要原因，同时也是造成农业生态平衡系统面临挑战的一个重要原因之一。我国《土地管理法》的制定和实施对于建设用地占用耕地的情况作了明确的界定和说明，而且在这些方面也对他们的经济发展造成了非常不利的影响。在农业用地转化为建设用地的过程中设置了非常严格的审判手续，而且随着最近几年建设用地的急剧增长，各地还根据自身实际情况制定了严格的生态补偿机制，建设用地在占用耕地的同时，应当拿出一部分精力和资金补偿自己所占用耕地。但是这些措施在执行过程中并没有很好的贯彻下来，因此这种发展也是种成为影响农业可持续发展的一个潜在威胁。
2.2 农业补贴不完善、不到位，以至于退耕还林、退耕还草等生态环境政策缺乏实效性。这一原因是导致各地荒漠化、沙化现象比较严重的一个问题之一。而且这些现象也对我国经济发展造成了非常不利的影响。在过去的十几年中，我国对粮食产量的增长给与了高度重视，但是这种增长并不是建立在加大科技投入和生产方式的基础上的，而是以增加土地面积为主要渠道和途径，种植技术在没有提高的情况下，耕地面积对粮食增长的贡献率是最大的[2]。但是由此出现了各地开垦草场、填湖、砍伐森林等方式增加耕地面积，以此保证粮食产量的连续增长。实质上这种发展方式仍然是粗放型的发展方式，对农业经济的可持续发展实则产生的是负面影响。
2.3 农业生态环境的抗风险能力仍然十分薄弱。农业生产是时刻要面临各种自然风险的。农业环境的抗风险能力很大程度上要看这些农业生态环境的健康程度，而且这些经济都在发展过程中造成了非常不利的影响。农业生态系统脆弱，抗击自然风险的能力自然就不足。这也是造成我国当前农业环境污染严重，且再治理过程中事倍功半的重要原因所在，而且在这种经济发展过程中我们应当更加重视农业经济与生态环境之间的关系，大力加强农业抗风险能力。
3加强农业环境保护、落实可持续发展的对策
3.1 注重以法治推进农业环境保护工作。在以往的农业环境保护工作中行政化倾向比较严重，行政执法在覆盖范围和规范化上都存在一些天然的缺陷。为弥补这种不足，应当探索以法治化策略推进农业环境保护工作的不断发展。而且在这种发展过程中我们还应当更加重视农业可持续发展问题的存在。这对我们的发展是非常不利的，同时也是能够更加在这些方面推动可持续发展策略实施的积极因素。农业环保立法目前没有作为一个单独的体系运行。环保立法更多的是将工业、农业、城市、农村纳入在一个综合体系之内。这种方式不利于农业环保立法和执法的可操作性。为此我们应当完善法制的作用，以此作为推动农村经济发展的关键举措。
3.2 完善具体的农村环境保护法律体系。首先应当建立适合农村社会和农业生产经营环境的立法体系。这一体系不仅要适合我国农业环境保护和可持续发展，而且更要符合各地实际情况，对于不同生态状况的企业应当给出不同的治理和维护政策。这样才能保证法律制度在维护农业生态环境方面做出更加有效的贡献。；其次，规范农村环境保护的行政管理体系。行政管理是维护农业环境保护工作中的不可或缺的一项重要内容。为此我们应当在这样的基础上更加有效的满足农业发展对生态体系的要求。建立和完善农业环境管理体系，科学的预防各种环境问题对农业生产造成的影响，确保农业生态环境能够更加有效的为农业可持续发展带来积极地、正面的影响。
3.3 成立专门的农业环境执法机构。必须成立一个专门的执法机构，并且建立由中央到地方的管理体系，具体负责农业环境管理与维护，农业可持续发展战略的师实施问题。为农业可持续发展打下坚实的组织保障，这样才能更好的促进农业经济发展与农业环境维护之间的关系，而且也只有这样才能更好的农业可持续发展道路上处理好生态环境与经济效益之间的关系。
【参考文献】：
[1]郭昌芬.农业环境污染的现状及综合治理对策[J].现代农业科技.2009（21）
[2]白清云.农业环境与可持续农业[J].农业环境与发展.2012（03）
[2]董妍，苍璠.澳大利亚关于生态标签对我国环境保护的启示[J].现代农业科技. 2013（23）
【作者简介】：
孙轶，女，出生年月：1984年出生，民族：汉族，籍贯：辽宁省盖州人，学历：本科学历，讲师职称。主要研究方向：地理教育、资源环境及城乡规划。