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扬州地处苏中．过去一直以农业大市而著称。但随着市场经济的发展，地方经济与发达地区的差距逐年拉大。作为勺地方经济休戚与共的农业银行扬州市分行．过去一直定位在农村。随着历史的变迁和市场政策的变化，全行资产质量一路下滑，特别是供销社系统、乡镇企业和粮食专项贷款问题的集中暴露，使该行业务经营背上了沉重的历史包袱。至2001年末，全行不良贷款高达13亿元，面对如此严峻的现实，该行新一届党委一班人没有怨天尤人．气绥退缩，