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随着国际国内形势发生着改变，我国经济也步入调整期，能源是经济发展的基础，而“十二五”电力发展以水电、核电等洁净能源为主，钢材以企业整合、提高产品质量和节约能耗为主，化工以“减氮、稳磷和增钾”为主，水泥以企业扩大和提高水泥标号为主，这些对一次能源煤炭的消耗将产生一定的影响，煤炭作为我国的主要能源，需求量的增速放缓和大规模的增产将形成能源供需产业链的不协调。因此“十二五”宏观调控煤炭产量增速，将是一次能源可持续发展的关键。．