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村民自治民主制度的有效性很大程度上取决于基层村委会选举的质量，当前乡镇政权并未完全践行国家对村民的民主承诺。乡镇一级对村委会选举的干预，可以通过利益博弈的视角进行分析和解释。基础模型的构建以理性视角明确了增加村民博弈能力和降低乡镇行为预期的重要功用。具体借助培育组织化社会力量与村委会管理制度改革，确保村委会选举的公正性，维护村民选举权利。