论文部分内容阅读
本文通过对现阶段中国农村村级社区决策的制度安排与实际运作的考察,探析了村级社区公共决策的机制,指出村级社区公共决策的制度与运作之间存在着相当大的差距,现阶段中国农村村级社区公共决策的实际运作过程因受环境因素影响,发生了种种偏离制度文本的现象,明显地呈现'集中指导下的民主'的特点,村民自治基本上还处在'干部治理'或'精英治理'阶段.