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一､现代农业基本情况
莱溪乡位于江西省南丰县城东北部,属郊区乡､农业乡｡全乡总面积83.3平方公里,辖10个村委会88个村小组,总人口1.7万人,4400户｡特色农业产业有一定规模,早季节蔬菜､瓜果闻名全县,水稻制种､花卉基地､甲鱼养殖稳步发展｡南丰蜜桔特色产业品质逐渐提升｡
(一)特色产业初具规模｡以农业增长､农民增收为目标,围绕现代化农业示范基地建设,大力发展“绿色农业”特色经济,主抓蜜桔､蔬菜瓜果､粮食､水产养殖等特色产业,并已初具规模:一是蜜桔产业占据半壁江山｡坚持按照“生产标准化､品种优质化､销售品牌化､加工规模化”要求,大力推广南丰蜜桔无公害生产技术,加大对桔园改土､测土配方施肥､“以螨治螨”生物防治技术方面的宣传力度,加强对桔农示范户的培训,全乡80%以上桔农基本掌握无公害生产和管理技术,2007年,全乡种植南丰蜜桔达3.6万亩,产量达6000万斤,产值达9000万元,成为农民增收的重要来源,农民纯收入达5600余元｡二是粮食生产进一步稳定｡严格落实中央惠农政策,全年共发放粮食直补资金90余万元｡通过加强科技培训,形成人人讲科学､学科学､懂科学､用科学的良好氛围｡2007年,该乡共举办农业知识讲座40多场,参加培训群众2400余人次,编印农技简报24期3000份,并安排了2名专职农技员下到田间地头进行技术指导,从而充分调动了广大农民种粮热情,稳定了粮食种植面积;利用郊区的地理优势,发展蔬菜瓜果,该乡杨梅坑村的早季节蔬菜､礼品西瓜已有一定规模;全乡甲鱼一体化养殖､家禽养殖也呈现出规模化发展｡
(二)龙头企业做大做强｡大力推进农业工业化建设,全乡发展了旺福物流公司､封金泉蜜桔流通果业有限公司等2家市级农产品加工企业,注册了“封巩”蜜桔商标,并采取“公司+农户”､“公司+基地+农户”的形式,让农民在流通领域､加工领域也都增收｡
二､当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题
从总体上看,该乡农业现代化建设的确迈出了新的步伐,取得了令人欣喜的成绩｡农业和农村经济发展处于重要的转型时期,农村工业化和城镇化发展滞后的状况还未根本改变｡主要表现在: 一是结构调整的方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局还没有大的变化,农业的质量和效益提高不大｡该乡虽加大了农业产业结构调整的力度,但在调整过程中重视面积和数量的扩张,一定程度上对提高农业质量,培育品牌,增加农产品附加效益有所忽视;对农业结构调整的认识还不够全面,还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子,农村一､二､三产业结构仍不合理｡ 二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低,农业社会化服务体系建设比较滞后,特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要｡该乡自从2003年以来加强中低产田改造､土地综合开发等农田基本建设,农田基础条件得到了一定改善,土地综合生产能力有了明显的提高,但目前仍有20%以上的农田属中低产田,这部分农田仍处于“靠天吃饭”的现状｡另外,全乡虽已形成以乡镇农技站等服务站为载体,科技示范户为触点的农业服务体系,但在服务过程中仍以产中指导为主,对产前的市场预测和产后的流通指导较少,无法提供给农民超前市场信息,农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整｡信息网络普及率不全面,部分村庄还看不上有线电视节目,电脑､机顶盒等普及率更低｡ 三是农民科技素质较低,农业科技推广力度不够,农业科技成果转化率低｡据调查,全乡农民劳动力按文化程度划分,大专以上的占0.8%;高中中专占17%;初中占64.2%;小学文盲占18%｡初中文化程度以下占82.2%,对新科技､新技术的接受能力有限,阻碍了农业科技推广的进程;另外,乡镇农技专家少,同时现有的农业科技人员中,大部分属于产中服务型人才,缺乏综合性､多学科方面的知识,难于适应市场经济条件下农村经济发展的需要｡农技服务机构设备简陋,服务手段落后,特别是乡镇农科部门的办公条件和服务手段更为简陋和落后,难于适应新时期农业产业结构调整的需要｡四是农业投融资体制不畅,结构调整的资金不足｡农业结构调整是传统农业向现代农业转变的过程,引进优良品种､发展名优特新产品､农产品加工业和开拓农产品市场等都需要大量资金投入,特别是一些种养加大户资金短缺的问题比较突出｡发展农产品加工需要大量资金投入,而政府扶持力度不够｡另外,各种农用基础设施的建设的改善也需大量资金投入｡
三､今后农业现代化的对策和措施
(一)进一步认识农业现代化的深刻内涵｡我们认为,对农业现代化建设有必要进行客观的分析,获得一个全面正确的认识｡农业现代化是一个相对的､动态的农业发展过程,对农业现代化的内涵理解有一个不断发展的过程,我们认为农业现代化是指:具有发达的基础设施､先进的科学技术､高效的组织方式和完善的服务体系,土地产出率､劳动生产率和资源利用率均较高的一种生产发达､农民富裕､环境优美的具有一定国际可比性的先進农业发展状态｡
(二)改革投融资体制,增加对农业的资金投入｡从长远来看,农业发展的资金应该主要来自政府和农民､农业企业的自我积累,所以,增加对农业的投入,首先要加大本级财政的投入并尽力争取上级的支持｡同时,要引导社会资金进入农业,特别要进入农业产业化经营项目,提高农业的效益｡建议农业信贷由支持农业向支持现代农业转变,向重点支持农产品加工､储运保鲜､流通等多样化的市场主体转变,向支持世界人民无公害农业和农业产业化经营转变｡
(三)完善农产品市场体系,搞活农产品流通｡良好的市场环境和完善的市场体系是农业现代化的客观需要｡加快农产品市场体系的完善;另外要支持市场的冷冻､冷藏､仓储､运输等基础设施建设和信息化系统建设｡
(四)推进农业科技进步和人才培训步伐｡一要创新农技推广体制｡逐步探索完善以政府推广机构为主体,科研机构和农村科技人才多方参与,平等竞争的推广机制｡二要以培养农村科技带头人､农业科技示范户和农业科技致富能手为重点,大力选拔培育“土专家”､“田秀才”｡采用科技培训､经验传授､基地示范､政策激励等方式,大力培养造就能掌握农村实用技术､致富技术的乡土人才,使他们成为发展农村经济､实施科技致富的带头人｡三要大力发展农业职业教育和科普教育｡以实用技术培训为重点,围绕农业产业结构调整和市场需求,积极推广节水灌溉､良种繁育､科学栽培､病虫害防治､配方施肥等先进实用技术,培养提高现有劳动力的农技水平｡四要积极推广良种良法,全面提高农产品质量｡提高农产品质量,增强市场竞争力,是农业现代化的重要目标｡五要创新人才激励机制和培养机制｡
(五)坚持因地制宜,发挥南丰蜜桔优势｡坚持因地制宜,发展南丰蜜桔,使南丰蜜桔形成具有区域竞争优势､有规模的主导产品和支柱产业｡一是要大力发展订单农业,农户与企业之间签订规范的､具有法律效力的产销合同,由企业提供销路,农户按订单发展生产,有条件的企业可通过最低保护价与农户签订购销合同｡二是鼓励和提倡向“龙头企业+农户”方向发展｡在自愿互利的前提下,农业龙头企业可以吸收农户以土地､资金等入股形成股份制､股份合作制等形式,逐步形成紧密的利益共同体｡
(六)加强农业基础设施和生态环境建设｡一是加大对农村基础设施建设和生态环境建设的财政投入,重点支持小流域治理､中低产田改造､节水灌溉､人畜饮水､农村能源(沼气)等项目建设,增强农民增收的后劲｡二是切实加强乡村道路､供水､供电､通讯､有线电视等基础设施建设｡三是坚持农业综合开发｡
[作者简介]朱树群､魏志坚,男,江西省南丰县委宣传部｡
[责任编辑:尧水根]
莱溪乡位于江西省南丰县城东北部,属郊区乡､农业乡｡全乡总面积83.3平方公里,辖10个村委会88个村小组,总人口1.7万人,4400户｡特色农业产业有一定规模,早季节蔬菜､瓜果闻名全县,水稻制种､花卉基地､甲鱼养殖稳步发展｡南丰蜜桔特色产业品质逐渐提升｡
(一)特色产业初具规模｡以农业增长､农民增收为目标,围绕现代化农业示范基地建设,大力发展“绿色农业”特色经济,主抓蜜桔､蔬菜瓜果､粮食､水产养殖等特色产业,并已初具规模:一是蜜桔产业占据半壁江山｡坚持按照“生产标准化､品种优质化､销售品牌化､加工规模化”要求,大力推广南丰蜜桔无公害生产技术,加大对桔园改土､测土配方施肥､“以螨治螨”生物防治技术方面的宣传力度,加强对桔农示范户的培训,全乡80%以上桔农基本掌握无公害生产和管理技术,2007年,全乡种植南丰蜜桔达3.6万亩,产量达6000万斤,产值达9000万元,成为农民增收的重要来源,农民纯收入达5600余元｡二是粮食生产进一步稳定｡严格落实中央惠农政策,全年共发放粮食直补资金90余万元｡通过加强科技培训,形成人人讲科学､学科学､懂科学､用科学的良好氛围｡2007年,该乡共举办农业知识讲座40多场,参加培训群众2400余人次,编印农技简报24期3000份,并安排了2名专职农技员下到田间地头进行技术指导,从而充分调动了广大农民种粮热情,稳定了粮食种植面积;利用郊区的地理优势,发展蔬菜瓜果,该乡杨梅坑村的早季节蔬菜､礼品西瓜已有一定规模;全乡甲鱼一体化养殖､家禽养殖也呈现出规模化发展｡
(二)龙头企业做大做强｡大力推进农业工业化建设,全乡发展了旺福物流公司､封金泉蜜桔流通果业有限公司等2家市级农产品加工企业,注册了“封巩”蜜桔商标,并采取“公司+农户”､“公司+基地+农户”的形式,让农民在流通领域､加工领域也都增收｡
二､当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题
从总体上看,该乡农业现代化建设的确迈出了新的步伐,取得了令人欣喜的成绩｡农业和农村经济发展处于重要的转型时期,农村工业化和城镇化发展滞后的状况还未根本改变｡主要表现在: 一是结构调整的方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局还没有大的变化,农业的质量和效益提高不大｡该乡虽加大了农业产业结构调整的力度,但在调整过程中重视面积和数量的扩张,一定程度上对提高农业质量,培育品牌,增加农产品附加效益有所忽视;对农业结构调整的认识还不够全面,还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子,农村一､二､三产业结构仍不合理｡ 二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低,农业社会化服务体系建设比较滞后,特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要｡该乡自从2003年以来加强中低产田改造､土地综合开发等农田基本建设,农田基础条件得到了一定改善,土地综合生产能力有了明显的提高,但目前仍有20%以上的农田属中低产田,这部分农田仍处于“靠天吃饭”的现状｡另外,全乡虽已形成以乡镇农技站等服务站为载体,科技示范户为触点的农业服务体系,但在服务过程中仍以产中指导为主,对产前的市场预测和产后的流通指导较少,无法提供给农民超前市场信息,农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整｡信息网络普及率不全面,部分村庄还看不上有线电视节目,电脑､机顶盒等普及率更低｡ 三是农民科技素质较低,农业科技推广力度不够,农业科技成果转化率低｡据调查,全乡农民劳动力按文化程度划分,大专以上的占0.8%;高中中专占17%;初中占64.2%;小学文盲占18%｡初中文化程度以下占82.2%,对新科技､新技术的接受能力有限,阻碍了农业科技推广的进程;另外,乡镇农技专家少,同时现有的农业科技人员中,大部分属于产中服务型人才,缺乏综合性､多学科方面的知识,难于适应市场经济条件下农村经济发展的需要｡农技服务机构设备简陋,服务手段落后,特别是乡镇农科部门的办公条件和服务手段更为简陋和落后,难于适应新时期农业产业结构调整的需要｡四是农业投融资体制不畅,结构调整的资金不足｡农业结构调整是传统农业向现代农业转变的过程,引进优良品种､发展名优特新产品､农产品加工业和开拓农产品市场等都需要大量资金投入,特别是一些种养加大户资金短缺的问题比较突出｡发展农产品加工需要大量资金投入,而政府扶持力度不够｡另外,各种农用基础设施的建设的改善也需大量资金投入｡
三､今后农业现代化的对策和措施
(一)进一步认识农业现代化的深刻内涵｡我们认为,对农业现代化建设有必要进行客观的分析,获得一个全面正确的认识｡农业现代化是一个相对的､动态的农业发展过程,对农业现代化的内涵理解有一个不断发展的过程,我们认为农业现代化是指:具有发达的基础设施､先进的科学技术､高效的组织方式和完善的服务体系,土地产出率､劳动生产率和资源利用率均较高的一种生产发达､农民富裕､环境优美的具有一定国际可比性的先進农业发展状态｡
(二)改革投融资体制,增加对农业的资金投入｡从长远来看,农业发展的资金应该主要来自政府和农民､农业企业的自我积累,所以,增加对农业的投入,首先要加大本级财政的投入并尽力争取上级的支持｡同时,要引导社会资金进入农业,特别要进入农业产业化经营项目,提高农业的效益｡建议农业信贷由支持农业向支持现代农业转变,向重点支持农产品加工､储运保鲜､流通等多样化的市场主体转变,向支持世界人民无公害农业和农业产业化经营转变｡
(三)完善农产品市场体系,搞活农产品流通｡良好的市场环境和完善的市场体系是农业现代化的客观需要｡加快农产品市场体系的完善;另外要支持市场的冷冻､冷藏､仓储､运输等基础设施建设和信息化系统建设｡
(四)推进农业科技进步和人才培训步伐｡一要创新农技推广体制｡逐步探索完善以政府推广机构为主体,科研机构和农村科技人才多方参与,平等竞争的推广机制｡二要以培养农村科技带头人､农业科技示范户和农业科技致富能手为重点,大力选拔培育“土专家”､“田秀才”｡采用科技培训､经验传授､基地示范､政策激励等方式,大力培养造就能掌握农村实用技术､致富技术的乡土人才,使他们成为发展农村经济､实施科技致富的带头人｡三要大力发展农业职业教育和科普教育｡以实用技术培训为重点,围绕农业产业结构调整和市场需求,积极推广节水灌溉､良种繁育､科学栽培､病虫害防治､配方施肥等先进实用技术,培养提高现有劳动力的农技水平｡四要积极推广良种良法,全面提高农产品质量｡提高农产品质量,增强市场竞争力,是农业现代化的重要目标｡五要创新人才激励机制和培养机制｡
(五)坚持因地制宜,发挥南丰蜜桔优势｡坚持因地制宜,发展南丰蜜桔,使南丰蜜桔形成具有区域竞争优势､有规模的主导产品和支柱产业｡一是要大力发展订单农业,农户与企业之间签订规范的､具有法律效力的产销合同,由企业提供销路,农户按订单发展生产,有条件的企业可通过最低保护价与农户签订购销合同｡二是鼓励和提倡向“龙头企业+农户”方向发展｡在自愿互利的前提下,农业龙头企业可以吸收农户以土地､资金等入股形成股份制､股份合作制等形式,逐步形成紧密的利益共同体｡
(六)加强农业基础设施和生态环境建设｡一是加大对农村基础设施建设和生态环境建设的财政投入,重点支持小流域治理､中低产田改造､节水灌溉､人畜饮水､农村能源(沼气)等项目建设,增强农民增收的后劲｡二是切实加强乡村道路､供水､供电､通讯､有线电视等基础设施建设｡三是坚持农业综合开发｡
[作者简介]朱树群､魏志坚,男,江西省南丰县委宣传部｡
[责任编辑:尧水根]