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[摘要] 本文简单分析了在国际法框架下人民币升值的原因，并在此基础上阐述了人民币升值对我国经济各个主要方面的影响，进而提出应对策略。
[关键词] 人民币升值； 汇率； 国际法； 对策
[中图分类号] F822.1 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2008）14-0039-02
近年来，随着我国经济快速稳步的发展，人民币升值速度不断加快。正确认识人民币升值原因和对我国经济的影响，将有助于我国政府和企业抓住人民币升值机遇，化解金融风险，促进我国经济进一步发展。
一、国际法框架下的人民币的持续升值
以往，各领域的国际经济活动虽有联系，但尚未达到足够密切的程度；而今，各国经济不断融合于世界经济中。从各国贸易、投资、金融、竞争、知识产权保护等各个领域相互交融中，我们可以看到市场经济体制在世界市场范围内对资源配置发挥着巨大的作用。从普遍认可的国际条约如《国际货币基金组织协定》、《国际复兴开发银行协定》等，到普遍接受的国际金融惯例，再到各国关于国际货币金融的“国内法”及相关制度，作为国际货币金融法的内容之一，我国汇率的国际法律制度及相关规则也正在逐渐与世界“接轨”。
自2007年12月以来，人民币兑美元升值速度明显加快。结合国内外因素具体分析，人民币升值的原因主要有以下几方面：
1.我国经济长期稳定增长是人民币持续升值的内在动力。改革开放30年来，我国GDP年均增长率为9.78%，连续5年实现10%的高速增长(数据来源于《商业研究》2007年12月〈总第368期〉)。中国经济发展增势强劲，这在世界上是罕见的。我国经济长期稳定增长，一方面国内产品和服务的日益丰富，使我国居民对国外产品需求有所减少，从而减少了对外汇的需求;另一方面国外对我国产品和服务需求不断增加，导致我国外汇供给不断增加。在外汇供求关系不断变化的作用下，推动了人民币的持续升值。
2.笔者认为，巨额贸易顺差可以说是人民币升值的主要压力。由于我国商品的“物美价廉”，导致的巨额贸易顺差已经成为我国对外经贸关系发展的主要矛盾，尤其中美近几年贸易争端的核心问题是美国持续逆差，已经影响到美国国内的就业等一系列问题，在美元屡次贬值未改变逆差局面情况下，迫使人民币升值就成为主要手段。因此美国等发达国家不断地将人民币汇率问题政治化来对中国施压，并设立反倾销和反补贴等各种贸易壁垒。
3.全球化背景下，中国是经济全球化的受益者，同时对世界经济的发展也做出了巨大贡献。资源、不动产、金融、人力等在全球范围内进行配置，而各种资源在全球各地的价格不同，在必要时要对资产价值进行重估。这必然导致汇率的上涨或物价的提高。
二、人民币升值对我国经济的总体影响
(一)有利影响。
1.促进国际收支平衡，改善我国巨额贸易顺差的局面。目前我国大量出口商品，对能源和大宗原材料的依赖程度大大加强，作为全球的生产基地，国内资源大量流失，环境恶化，同时出口商品还经常被国外反倾销。人民币升值提高了我国产品的价格，这一方面促进资源在全球的合理配置，另一方面也减少了贸易摩擦。
2.抑制通货膨胀。在升值条件下，国内的产品价格并没有受到影响，而进口产品因为汇率下降而价格下降，最终将带动整个社会的价格下降，进而达到紧缩通货的目的。在通货膨胀期间，本币升值无疑是避免恶性通货膨胀的有力武器。
3.提高人民币的国际购买力。人民币升值后，进口产品价格相对下降，我国居民消费进口商品的支付能力增强，有利于生活质量的提高，同时可以缓解国内需求紧张局面。
4.加速产业结构调整，提升我国国际分工地位。人民币升值可以有效地将技术含量低、附加值低的企业挤出国际市场，激励企业提升技术、加强管理、不断创新，增强国际市场竞争力，推动产业结构升级。
（二）不利影响。
1.传统出口商品、基础产业的发展受到冲击。原料类产品和劳动密集型产品、国内的基础产业特别是农业是我国出口的传统优势产品和产业。它们的出口主要依赖于低廉的价格，对汇率有较强的依赖性。人民币升值将导致中国产品出口价格大幅提高，中国传统产品将失去价格竞争力，这会影响传统产品及企业乃至行业的发展，而随着国外农产品大量进入我国市场，国内农产品将受到进口农产品低价格的强烈竞争，农业生产受到前所未有的冲击。
2.国内总需求受到抑制，就业问题将更加突出。近几年来，净出口对我国总需求的拉动作用一直很大。短期内，在我国消费率较低的情况下，总需求必定受到抑制。随着总需求的变动，经济增长速度放慢，失业会增加、就业会减少。再加上我国出口劳动密集型产品受到抑制，就业问题将会随着人民币升值而越来越突出，很可能引发一系列经济、社会和政治问题。
3.人民币升值的内在压力。一方面，据统计截至2007年12月，我国外汇储备余额已达15282.49亿美元(数据来源于国家外汇管理局中国外汇储备——2007年)，由于外汇储备中的绝大部分是美元资产，因此人民币的大幅升值与美元的大幅贬值就使国家的外汇储备损失巨大。巨额的外汇储备面对人民币不断升值的趋势而缩水，从而使我国长期经济发展积累的成果受到侵蚀和剥夺。另一方面，国内财政还存在不平衡的状态，包括巨大的银行坏账，社保基金的缺口，政府债券发行累积的国内债务，地方政府的欠账，还有巨大的创造就业的压力等等。这些某种意义上的隐性财政赤字，都是人民币升值的内部压力。
4.金融市场风险加剧，制造资产泡沫。目前我国的金融市场尚不完善，用来对冲风险的金融工具较少；而同时国内金融机构不良资产巨大，金融体系抵御冲击的能力脆弱。而人民币升值，会带来更大的升值预期，吸引更多资本的流入，制造更大的外部不平衡，甚至会制造虚假繁荣和泡沫，误导经济向非理性方向发展。
三、抓住机遇，应对风险
在我国对外依存度不断提高的前提下，分享人民币升值给我国内外部经济运行带来积极作用的同时，必须充分认识它的消极作用。国际货币基金协定认可浮动汇率制，成员国可以自由选择其汇率政策，但须受国际货币基金协定的约束，同时须接受基金组织对成员国汇率政策的监督。我们应不断完善现有的经济法律政策，建立健全相关机制，以便有针对性地对人民币升值带来的消极影响加以解决和防范，维护国家经济安全运行。
1.逐步了解和运用国际惯例，建立法制化社会。法治环境的改善，对经济稳定增长，稳定投资预期，提高信心都发挥着巨大的作用，能够逐渐改变世界对中国产品、不动产、人力资源等要素的价值评估，推进资源要素价格的提升，在全球范围内优化资源配置。
2.放宽外汇管制，促进金融市场发展。外汇管制是一国货币法的重要内容，但国际货币基金协定协助建立成员国之间的经常性交易的多边支付体系，并致力于取消阻碍国际贸易发展的外汇限制。我们也应不断提高对外开放度，在民族工业发展、国家收支状况以及国际储备水平可以承受的许可范围内，在一定限度上放宽外汇管制，完善外汇市场风险计量和风险分担机制;创新金融产品，拓宽投资渠道等等。从战略的高度审视我国资本市场的发展，完善证券市场监管机制，健康稳定发展资本市场。
3.继续提倡可持续发展。经济的快速发展所带来的资源的稀缺性与资源过度开发之间的矛盾日趋尖锐。应引导企业完善在生产经营中节能降耗的技术设施，发展循环经济。尽量避免和减少对自然环境、生态环境的污染破坏。使企业在经营活动中自觉建立与人、与社会、与自然之间的和谐关系，对于树立良好的企业形象，创造企业的无形资产，促进社会经济健康发展都是十分有利的。
4.促进我国企业技术创新，促进产业集群形成，减少贸易摩擦。随着人民币升值，我国原有的出口产品低价格优势将不复存在。国家应鼓励企业进行技术创新，逐渐由生产制造型出口向生产制造和服务结合型出口转变。促进企业和行业进行技术创新、产业升级、结构优化。一方面增强国际市场竞争能力，有效地降低价格竞争带来的风险。另一方面，在提高劳动生产率和产品附加值的同时，争取发达国家降低对我国出口的技术壁垒，减少与主要贸易伙伴的顺差以及由此带来的贸易摩擦。
人民币升值是国内外双重因素作用的结果，在促进我国经济发展的同时，也带来了一些问题。面对这把双刃剑，我国政府必须积极应对，完善宏观调控政策，才能实现我国经济又好又快地发展，真正将本国经济纳入国际经济发展的轨道，适应经济国际化发展的必然趋势，顺应历史潮流。
(作者单位：四川外语学院)
责任编辑史小今
[关键词] 人民币升值； 汇率； 国际法； 对策
[中图分类号] F822.1 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2008）14-0039-02
近年来，随着我国经济快速稳步的发展，人民币升值速度不断加快。正确认识人民币升值原因和对我国经济的影响，将有助于我国政府和企业抓住人民币升值机遇，化解金融风险，促进我国经济进一步发展。
一、国际法框架下的人民币的持续升值
以往，各领域的国际经济活动虽有联系，但尚未达到足够密切的程度；而今，各国经济不断融合于世界经济中。从各国贸易、投资、金融、竞争、知识产权保护等各个领域相互交融中，我们可以看到市场经济体制在世界市场范围内对资源配置发挥着巨大的作用。从普遍认可的国际条约如《国际货币基金组织协定》、《国际复兴开发银行协定》等，到普遍接受的国际金融惯例，再到各国关于国际货币金融的“国内法”及相关制度，作为国际货币金融法的内容之一，我国汇率的国际法律制度及相关规则也正在逐渐与世界“接轨”。
自2007年12月以来，人民币兑美元升值速度明显加快。结合国内外因素具体分析，人民币升值的原因主要有以下几方面：
1.我国经济长期稳定增长是人民币持续升值的内在动力。改革开放30年来，我国GDP年均增长率为9.78%，连续5年实现10%的高速增长(数据来源于《商业研究》2007年12月〈总第368期〉)。中国经济发展增势强劲，这在世界上是罕见的。我国经济长期稳定增长，一方面国内产品和服务的日益丰富，使我国居民对国外产品需求有所减少，从而减少了对外汇的需求;另一方面国外对我国产品和服务需求不断增加，导致我国外汇供给不断增加。在外汇供求关系不断变化的作用下，推动了人民币的持续升值。
2.笔者认为，巨额贸易顺差可以说是人民币升值的主要压力。由于我国商品的“物美价廉”，导致的巨额贸易顺差已经成为我国对外经贸关系发展的主要矛盾，尤其中美近几年贸易争端的核心问题是美国持续逆差，已经影响到美国国内的就业等一系列问题，在美元屡次贬值未改变逆差局面情况下，迫使人民币升值就成为主要手段。因此美国等发达国家不断地将人民币汇率问题政治化来对中国施压，并设立反倾销和反补贴等各种贸易壁垒。
3.全球化背景下，中国是经济全球化的受益者，同时对世界经济的发展也做出了巨大贡献。资源、不动产、金融、人力等在全球范围内进行配置，而各种资源在全球各地的价格不同，在必要时要对资产价值进行重估。这必然导致汇率的上涨或物价的提高。
二、人民币升值对我国经济的总体影响
(一)有利影响。
1.促进国际收支平衡，改善我国巨额贸易顺差的局面。目前我国大量出口商品，对能源和大宗原材料的依赖程度大大加强，作为全球的生产基地，国内资源大量流失，环境恶化，同时出口商品还经常被国外反倾销。人民币升值提高了我国产品的价格，这一方面促进资源在全球的合理配置，另一方面也减少了贸易摩擦。
2.抑制通货膨胀。在升值条件下，国内的产品价格并没有受到影响，而进口产品因为汇率下降而价格下降，最终将带动整个社会的价格下降，进而达到紧缩通货的目的。在通货膨胀期间，本币升值无疑是避免恶性通货膨胀的有力武器。
3.提高人民币的国际购买力。人民币升值后，进口产品价格相对下降，我国居民消费进口商品的支付能力增强，有利于生活质量的提高，同时可以缓解国内需求紧张局面。
4.加速产业结构调整，提升我国国际分工地位。人民币升值可以有效地将技术含量低、附加值低的企业挤出国际市场，激励企业提升技术、加强管理、不断创新，增强国际市场竞争力，推动产业结构升级。
（二）不利影响。
1.传统出口商品、基础产业的发展受到冲击。原料类产品和劳动密集型产品、国内的基础产业特别是农业是我国出口的传统优势产品和产业。它们的出口主要依赖于低廉的价格，对汇率有较强的依赖性。人民币升值将导致中国产品出口价格大幅提高，中国传统产品将失去价格竞争力，这会影响传统产品及企业乃至行业的发展，而随着国外农产品大量进入我国市场，国内农产品将受到进口农产品低价格的强烈竞争，农业生产受到前所未有的冲击。
2.国内总需求受到抑制，就业问题将更加突出。近几年来，净出口对我国总需求的拉动作用一直很大。短期内，在我国消费率较低的情况下，总需求必定受到抑制。随着总需求的变动，经济增长速度放慢，失业会增加、就业会减少。再加上我国出口劳动密集型产品受到抑制，就业问题将会随着人民币升值而越来越突出，很可能引发一系列经济、社会和政治问题。
3.人民币升值的内在压力。一方面，据统计截至2007年12月，我国外汇储备余额已达15282.49亿美元(数据来源于国家外汇管理局中国外汇储备——2007年)，由于外汇储备中的绝大部分是美元资产，因此人民币的大幅升值与美元的大幅贬值就使国家的外汇储备损失巨大。巨额的外汇储备面对人民币不断升值的趋势而缩水，从而使我国长期经济发展积累的成果受到侵蚀和剥夺。另一方面，国内财政还存在不平衡的状态，包括巨大的银行坏账，社保基金的缺口，政府债券发行累积的国内债务，地方政府的欠账，还有巨大的创造就业的压力等等。这些某种意义上的隐性财政赤字，都是人民币升值的内部压力。
4.金融市场风险加剧，制造资产泡沫。目前我国的金融市场尚不完善，用来对冲风险的金融工具较少；而同时国内金融机构不良资产巨大，金融体系抵御冲击的能力脆弱。而人民币升值，会带来更大的升值预期，吸引更多资本的流入，制造更大的外部不平衡，甚至会制造虚假繁荣和泡沫，误导经济向非理性方向发展。
三、抓住机遇，应对风险
在我国对外依存度不断提高的前提下，分享人民币升值给我国内外部经济运行带来积极作用的同时，必须充分认识它的消极作用。国际货币基金协定认可浮动汇率制，成员国可以自由选择其汇率政策，但须受国际货币基金协定的约束，同时须接受基金组织对成员国汇率政策的监督。我们应不断完善现有的经济法律政策，建立健全相关机制，以便有针对性地对人民币升值带来的消极影响加以解决和防范，维护国家经济安全运行。
1.逐步了解和运用国际惯例，建立法制化社会。法治环境的改善，对经济稳定增长，稳定投资预期，提高信心都发挥着巨大的作用，能够逐渐改变世界对中国产品、不动产、人力资源等要素的价值评估，推进资源要素价格的提升，在全球范围内优化资源配置。
2.放宽外汇管制，促进金融市场发展。外汇管制是一国货币法的重要内容，但国际货币基金协定协助建立成员国之间的经常性交易的多边支付体系，并致力于取消阻碍国际贸易发展的外汇限制。我们也应不断提高对外开放度，在民族工业发展、国家收支状况以及国际储备水平可以承受的许可范围内，在一定限度上放宽外汇管制，完善外汇市场风险计量和风险分担机制;创新金融产品，拓宽投资渠道等等。从战略的高度审视我国资本市场的发展，完善证券市场监管机制，健康稳定发展资本市场。
3.继续提倡可持续发展。经济的快速发展所带来的资源的稀缺性与资源过度开发之间的矛盾日趋尖锐。应引导企业完善在生产经营中节能降耗的技术设施，发展循环经济。尽量避免和减少对自然环境、生态环境的污染破坏。使企业在经营活动中自觉建立与人、与社会、与自然之间的和谐关系，对于树立良好的企业形象，创造企业的无形资产，促进社会经济健康发展都是十分有利的。
4.促进我国企业技术创新，促进产业集群形成，减少贸易摩擦。随着人民币升值，我国原有的出口产品低价格优势将不复存在。国家应鼓励企业进行技术创新，逐渐由生产制造型出口向生产制造和服务结合型出口转变。促进企业和行业进行技术创新、产业升级、结构优化。一方面增强国际市场竞争能力，有效地降低价格竞争带来的风险。另一方面，在提高劳动生产率和产品附加值的同时，争取发达国家降低对我国出口的技术壁垒，减少与主要贸易伙伴的顺差以及由此带来的贸易摩擦。
人民币升值是国内外双重因素作用的结果，在促进我国经济发展的同时，也带来了一些问题。面对这把双刃剑，我国政府必须积极应对，完善宏观调控政策，才能实现我国经济又好又快地发展，真正将本国经济纳入国际经济发展的轨道，适应经济国际化发展的必然趋势，顺应历史潮流。
(作者单位：四川外语学院)
责任编辑史小今