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摘 要：现如今，建筑行业发展迅速，市场竞争异常激烈，若想在市场环境中占据优势地位，企业必须想方设法加强自身建设，降低企业在项目建设中的风险发生概率，以保证企业健康、高效的发展。当前，从建设工程方面来看，分包中常常发生诸多的法律风险，进而打来一系列的纠纷，制约着项目的实施质量，也会对企业的发展与运行形成阻碍。为处理该项问题，本文就建设工程分包过程中的法律风险及应对进行了分析与探究。
关键词：建设工程 分包 法律风险 应对
目前，建设工程项目合同中常常涉及到劳务分包与工程分包等问题，通过总包与分包的设计来开展项目建设，成为建筑领域较为常见的结构形式。从施工企业来看，避免发生法律风险是一项重大工作，通过法律风险的预防与处置来降低损失，对于企业来说是一项重大的挑战。开展工程分包法律风险预防与应对，应根据以往的合同管理经验，深度理解分包、劳务分包的具体概念，从根本上实现对法律风险的预防。
一、建设工程分包的基本概述
1.分包、劳务分包与转包的概念。工程分包是指从事项目总承包的企业或单位把所承包项目的一部分依法发包给另一承包企业的行为，但是前提条件是必须保证被发包方要具备足够的资质。此项行为的发生，总承包方仍旧承担一部分项目工程任务，未退出整个承包活动，但是其承担该分包条件下的第三方以及第三方工程完成情况的连带责任。合法分包行为的发生，必须做到：首先，分包行为的产生，必须要在发包方同意的条件下才可执行；其次，分包行为仅限一次，分包方不可再次对所承包的项目进行分包处理；再者，分包行为的产生，必须确保分包企业具备一定的资质条件，是控制项目施工质量的重要前提；最后，需要注意的是，总承包方可将部分工程发包给具备专业资质的企业，切记不可将主体工程进行分包。劳务分包就是项目承包方将项目以部分劳务作业发包给另一个具有专业资质施工方的行为。劳务分包行为的产生，必须做到：第一，开展劳务分包时，无需获得发包方的批准与同意，仅要求分包方要具备足够的劳务承包资格；第二，依照合同内容来划分劳务分包责任，但是无需承担一定的连带责任。转包就是说承包方将整个工程项目的任务量全部转让给第三方，此时，转让方会退出整个承包关系，而接受方则成为项目承包方的行为。在转包中，一个是承包方将项目全部转让给他人，一个是对所承包的整个项目进行肢解，然后以分包的名义进行转让。
2.分包、劳务分包与转包间的区别。在工程分包行为中，分包合同中的当事人为总承包方与分包方；劳务分包行为中，合同双方当事人为总承包方与劳务分包方；而转包行为中，合同双方当事人为总承包方与被转让方或分包方与被转让方。分包合同标的是将主体工程项目之外的部分工程进行转移，结合分包方工程量完成情况来对计费模式进行计算；劳务分包合同标的是强调对劳务费用的计算，主要包含人工费用与管理费用；转包条件下，不仅仅是对工程任务量的转移，其所涉及到的经济责任、技术责任等也会发生转移。工程分包与劳务分包是在法律允许范围内的，运用总承包与分包的方法，能充分发挥出双方的优势，利于提高项目施工质量，还能加快施工进度，利于保证企业经济利益。而转包行为是不受法律保护与允许的，主要是该行为的发生，若出现不科学操作，极易引发严重的质量問题与安全事故。
二、建设工程分包过程中常见的法律风险类型
在建设工程分包与劳务分包过程中，常常会发生一系列的法律风险，制约着工程项目的高效实施。一般来讲，在合同履行条件下，常见的法律风险表现如下：
（1）无资质挂靠。在实施分包时，总承包方所选择的分包方，没有足够的资质，只是挂靠相关单位的个人，被挂靠企业只负责收取管理费用，不会产生管理行为。若此类挂靠行为出现问题，被挂靠企业会想法设法拖延或无视，以该分包行为是由企业中个人实施的为由进行搪塞，会导致项目问题无法得到解决，造成工程延期，极易造成重大损失，且最终此部分的损失不得不由总承包方来进行承担。（2）施工管控风险工程项目进行分包后，若项目施工管控不到位，极易引发安全事故、人员伤亡、质量事故与环境污染等多项问题，影响项目的施工效果与人们的正常生活。（3）分包方未严格履行合同。在建设工程中，分包行为的产生，合同价款是通过综合定价而得出的，开展分包可能会获取更高的效益，也可能不会获得高收益，还可能发生亏损现象，这都是市场的常见行为。然而，合同签订后，部分分包方未能严格按照合同规定来履行自己的义务，以获取经济效益为基准，对效益点不高的项目置之不理，最终不得不以高价委托给其他的施工方来施工。此项行为的发生，会对工程项目管理产生影响，导致进度拖延，进而会大大增加项目实施的成本。
三、建设工程分包过程中法律风险的应对措施
1.工程分包中法律风险的预防。
1.1保证合同的合法性。在建设工程项目实施中，为避免发生法律风险，应严格对合同进行控制，必须保证合同的合法性，才能为后续法律行为的规范提供条件。为控制项目施工质量，保证分包行为的科学性，在选择分包主体时，必须选择具有高资质、专业性强的分包方进行合作，是法律风险防范的一种重要途径。从法律角度来看，分包方必须为在工商行政主管部门明确登记注册的合法性企业，还要保证起具有足够的施工能力、技术能力与行业口碑，对企业资质、营业执照与资质证书等进行严格检查。
1.2确保分包合同内容合法。为保证建设工程分包行为的规范性，应严格规范合同内容，和分包方所签订的协议内容必须参照合同范本进行规范性编制，能避免发生措辞、用词错误而引发合同纠纷，保证所拟定和编制的内容具有合法性。
2.工程分包合同管理中法律风险的控制。
2.1合同授权与委托手续齐全。在签订合同时，为保证合同应用的实效性，应严格遵照法律规定进行授权，还要保证委托手续齐全。一般来讲，分包方的签约者则为企业的法定代表，若法定代表无法到场，代理者需要提供单位的印章、代理人授权委托书的原件等材料。在授权委托书中，应明确指出委托的内容、授权的权限、委托期限、委托方与受托方签名等内容。为避免发生法律风险，应及时对授权委托书的原文件进行档案封存，若对印章或签字等存在质疑，应及时进行公证。
2.2注重对关键条款的约定。制定分包合同时，应根据两种分包的性质与类型进行制定，对关键性的条款进行规范与约束。例如，在工程分包合同中，应对项目价款、质量、变更、安全、材料供应、违约补偿、争议处理、结算支付等进行重点规范；在劳务分包合同中，应将项目价款、验收规范、材料使用与领用情况、合同履行担保、违约、结算等内容进行重点规范。在拟定合同条款时，必须保证用词规范、精确，不使用争议性、歧义性的词汇，是避免法律风险滋生的重要方式。
四、结语
综上所述，在建设工程分包过程中，常常会出现这样或那样的法律风险，制约着工程项目的高效实施与企业的经济效益。为改变当前现状，必须及时了解常见的法律风险有哪些，构建相配套的法律风险预警机制，运用一定的措施进行风险规避与转移，以避免产生一定的经济损失，严格规范分包的合法性，能大大降低法律风险的发生率，成为当前企业开展项目建设的一项重要任务。
参考文献：
[1]杨姝莉. 建设工程分包合同法律风险防范实务探析[J]. 现代商贸工业，2016，（13）：117-118.
[2]刘春宝. 浅谈施工企业在工程分包中的法律风险防范[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2015，（01）：70-72.
[3]刘光华. 加强架子队建设，应对和防范劳务分包法律风险[J]. 企业技术开发，2013，（10）：98-100.
关键词：建设工程 分包 法律风险 应对
目前，建设工程项目合同中常常涉及到劳务分包与工程分包等问题，通过总包与分包的设计来开展项目建设，成为建筑领域较为常见的结构形式。从施工企业来看，避免发生法律风险是一项重大工作，通过法律风险的预防与处置来降低损失，对于企业来说是一项重大的挑战。开展工程分包法律风险预防与应对，应根据以往的合同管理经验，深度理解分包、劳务分包的具体概念，从根本上实现对法律风险的预防。
一、建设工程分包的基本概述
1.分包、劳务分包与转包的概念。工程分包是指从事项目总承包的企业或单位把所承包项目的一部分依法发包给另一承包企业的行为，但是前提条件是必须保证被发包方要具备足够的资质。此项行为的发生，总承包方仍旧承担一部分项目工程任务，未退出整个承包活动，但是其承担该分包条件下的第三方以及第三方工程完成情况的连带责任。合法分包行为的发生，必须做到：首先，分包行为的产生，必须要在发包方同意的条件下才可执行；其次，分包行为仅限一次，分包方不可再次对所承包的项目进行分包处理；再者，分包行为的产生，必须确保分包企业具备一定的资质条件，是控制项目施工质量的重要前提；最后，需要注意的是，总承包方可将部分工程发包给具备专业资质的企业，切记不可将主体工程进行分包。劳务分包就是项目承包方将项目以部分劳务作业发包给另一个具有专业资质施工方的行为。劳务分包行为的产生，必须做到：第一，开展劳务分包时，无需获得发包方的批准与同意，仅要求分包方要具备足够的劳务承包资格；第二，依照合同内容来划分劳务分包责任，但是无需承担一定的连带责任。转包就是说承包方将整个工程项目的任务量全部转让给第三方，此时，转让方会退出整个承包关系，而接受方则成为项目承包方的行为。在转包中，一个是承包方将项目全部转让给他人，一个是对所承包的整个项目进行肢解，然后以分包的名义进行转让。
2.分包、劳务分包与转包间的区别。在工程分包行为中，分包合同中的当事人为总承包方与分包方；劳务分包行为中，合同双方当事人为总承包方与劳务分包方；而转包行为中，合同双方当事人为总承包方与被转让方或分包方与被转让方。分包合同标的是将主体工程项目之外的部分工程进行转移，结合分包方工程量完成情况来对计费模式进行计算；劳务分包合同标的是强调对劳务费用的计算，主要包含人工费用与管理费用；转包条件下，不仅仅是对工程任务量的转移，其所涉及到的经济责任、技术责任等也会发生转移。工程分包与劳务分包是在法律允许范围内的，运用总承包与分包的方法，能充分发挥出双方的优势，利于提高项目施工质量，还能加快施工进度，利于保证企业经济利益。而转包行为是不受法律保护与允许的，主要是该行为的发生，若出现不科学操作，极易引发严重的质量問题与安全事故。
二、建设工程分包过程中常见的法律风险类型
在建设工程分包与劳务分包过程中，常常会发生一系列的法律风险，制约着工程项目的高效实施。一般来讲，在合同履行条件下，常见的法律风险表现如下：
（1）无资质挂靠。在实施分包时，总承包方所选择的分包方，没有足够的资质，只是挂靠相关单位的个人，被挂靠企业只负责收取管理费用，不会产生管理行为。若此类挂靠行为出现问题，被挂靠企业会想法设法拖延或无视，以该分包行为是由企业中个人实施的为由进行搪塞，会导致项目问题无法得到解决，造成工程延期，极易造成重大损失，且最终此部分的损失不得不由总承包方来进行承担。（2）施工管控风险工程项目进行分包后，若项目施工管控不到位，极易引发安全事故、人员伤亡、质量事故与环境污染等多项问题，影响项目的施工效果与人们的正常生活。（3）分包方未严格履行合同。在建设工程中，分包行为的产生，合同价款是通过综合定价而得出的，开展分包可能会获取更高的效益，也可能不会获得高收益，还可能发生亏损现象，这都是市场的常见行为。然而，合同签订后，部分分包方未能严格按照合同规定来履行自己的义务，以获取经济效益为基准，对效益点不高的项目置之不理，最终不得不以高价委托给其他的施工方来施工。此项行为的发生，会对工程项目管理产生影响，导致进度拖延，进而会大大增加项目实施的成本。
三、建设工程分包过程中法律风险的应对措施
1.工程分包中法律风险的预防。
1.1保证合同的合法性。在建设工程项目实施中，为避免发生法律风险，应严格对合同进行控制，必须保证合同的合法性，才能为后续法律行为的规范提供条件。为控制项目施工质量，保证分包行为的科学性，在选择分包主体时，必须选择具有高资质、专业性强的分包方进行合作，是法律风险防范的一种重要途径。从法律角度来看，分包方必须为在工商行政主管部门明确登记注册的合法性企业，还要保证起具有足够的施工能力、技术能力与行业口碑，对企业资质、营业执照与资质证书等进行严格检查。
1.2确保分包合同内容合法。为保证建设工程分包行为的规范性，应严格规范合同内容，和分包方所签订的协议内容必须参照合同范本进行规范性编制，能避免发生措辞、用词错误而引发合同纠纷，保证所拟定和编制的内容具有合法性。
2.工程分包合同管理中法律风险的控制。
2.1合同授权与委托手续齐全。在签订合同时，为保证合同应用的实效性，应严格遵照法律规定进行授权，还要保证委托手续齐全。一般来讲，分包方的签约者则为企业的法定代表，若法定代表无法到场，代理者需要提供单位的印章、代理人授权委托书的原件等材料。在授权委托书中，应明确指出委托的内容、授权的权限、委托期限、委托方与受托方签名等内容。为避免发生法律风险，应及时对授权委托书的原文件进行档案封存，若对印章或签字等存在质疑，应及时进行公证。
2.2注重对关键条款的约定。制定分包合同时，应根据两种分包的性质与类型进行制定，对关键性的条款进行规范与约束。例如，在工程分包合同中，应对项目价款、质量、变更、安全、材料供应、违约补偿、争议处理、结算支付等进行重点规范；在劳务分包合同中，应将项目价款、验收规范、材料使用与领用情况、合同履行担保、违约、结算等内容进行重点规范。在拟定合同条款时，必须保证用词规范、精确，不使用争议性、歧义性的词汇，是避免法律风险滋生的重要方式。
四、结语
综上所述，在建设工程分包过程中，常常会出现这样或那样的法律风险，制约着工程项目的高效实施与企业的经济效益。为改变当前现状，必须及时了解常见的法律风险有哪些，构建相配套的法律风险预警机制，运用一定的措施进行风险规避与转移，以避免产生一定的经济损失，严格规范分包的合法性，能大大降低法律风险的发生率，成为当前企业开展项目建设的一项重要任务。
参考文献：
[1]杨姝莉. 建设工程分包合同法律风险防范实务探析[J]. 现代商贸工业，2016，（13）：117-118.
[2]刘春宝. 浅谈施工企业在工程分包中的法律风险防范[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2015，（01）：70-72.
[3]刘光华. 加强架子队建设，应对和防范劳务分包法律风险[J]. 企业技术开发，2013，（10）：98-100.