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2006年，河北省迁西县新型农村合作医疗开始运转，就其总体来看，起步顺利，群众认可，但分析其运行过程中遇到的矛盾和问题，农民对新型农村合作医疗的认知程度偏低，并由此而引出的筹集基金难显得尤为突出。目前，迁西县新型农村合作医疗基金，农民自付部分为每人每年15元。虽然数额及所占比例均不高，但筹资难度却很大：富裕的农民嫌报得少，身强力壮的农民无所谓，心存疑虑的农民持观望态度：