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农村和农业是我国市场发育程度最低的区域和产业，改革开放30年来，围绕“三农”问题，中央出台了数个中央全会文件和10个中央“一号文件”。为进一步推动农村经济的发展和新农村建设，今年10月召开的十七届三中全会更是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，允许农民以多种形式进行土地流转，发展适度规模经营。