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农民最大的社会阶层和利益群体,也是最大的保障对象群体,研究解决好农民的养老保险问题关系到农村政治经济能否稳定持续发展。本文从农村社会养老保险制度发展的一般规律出发,阐述了农村社会养老保险的基本范畴界定与理论基础,结合对胶南市珠山街道办事处农村社会养老保险事业发展分析,提出了完善胶南市珠山街道办事处农村社会养老保险制度的建设路径。