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林权流转是推动森林资源向森林资本转变的根本途径，能较好地解决林业发展相持分阶段的突出问题，同时也是推动社会主义新农村建设的有效途径之一。本文通过对乐山市林权流转现状的调查研究，分析指出国家与流转当事人以及当事人之间的权益和义务不落实，风险救助机制不健全等问题，并提出了以林权管理为中心，以经济手段调剂流转双方当事人权益关系，建立林业破产救助机制的新思路。